Комментарий к пересмотру индексов промышленного производства в классификации ОКВЭД2 за 2016-2018 годы

     В июне 2018 года Росстат осуществил пересмотр индексов промышленного производства в классификации ОКВЭД2 за 2016-2018 годы без внесения каких-либо изменений в действующую методологию формирования индекса промышленного производства¹⁾.

    Все уточнения временного ряда индексов производства связаны с изменениями в динамических рядах показателей в натуральном и/или стоимостном выражении, используемых при их построении. Основные причины уточнения динамических рядов показателей обусловлены следующим.

     С 1 января 2017 года в Российской федерации осуществлен переход на  новые версии классификаторов продукции (ОКПД2) и видов деятельности (ОКВЭД2), гармонизированные с аналогичными версиями в ЕЭС.

    В преддверии перехода на новые версии классификаторов Росстатом был осуществлен ретроспективный пересчет индексов производства в классификации ОКВЭД2 за 2014-2016 годы. Информационная база для проведения пересчетов была сформирована Росстатом на основе использования переходных ключей ОКВЭД2 – ОКВЭД 1.1 и ОКПД2 – ОКПД, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации. Учитывая, что далеко не все виды продукции и виды деятельности подлежали однозначной перекодировке, в случаях, когда соответствия в переходных ключах не были установлены, применялись экспертные оценки на основе имеющейся в распоряжении Росстата информации и консультаций с предприятиями производителями.

    С отчета за январь 2017 года Росстат начал получать от респондентов реальные данные о производстве и отгрузке продукции (работ, услуг) в новой классификации, включая информацию за соответствующий месяц предыдущего 2016 года и уточненные данные за предыдущий (по отношению к отчетному) месяц текущего (2017) года.

     Росстат уже обращал внимание экспертного и профессионального сообщества на тот факт, что до настоящего времени у респондентов сохраняются трудности (особенно серьезно это проявилось в первой половине 2017 года), связанные с правильностью идентификации выпускаемой ими  продукции и сферы экономической деятельности, в рамках которой лежат интересы их бизнеса, в результате чего отчетные данные постоянно уточняются.

    Во втором квартале 2018 года появились первые более точные данные по субъектам малого предпринимательства применительно к новым версиям классификаторов. Это позволило уточнить параметры оценки данного сектора бизнеса, в том числе и по видам экономической деятельности, применительно к которым при расчете индексов производства используется метод дефлятирования ²⁾.

     В условиях установленного для Росстата оперативного срока формирования официальной статистической информации по индексам промышленного производства (публикация на 11 рабочий день) респонденты вынуждены предоставлять данные о результатах производственной деятельности на 4 рабочий день по завершению отчетного месяца. В эти сроки многие производители, в том числе крупные предприятия, предоставляют в текущей (месячной) отчетности предварительные (оценочные) данные, которые в дальнейшем существенно ими корректируются последующими ежемесячными и годовыми отчетами.

     Таким образом, ко 2 кварталу 2018 года Росстатом была накоплена огромная реальная информационная база данных за 2016-2017 год в классификации ОКПД2-ОКВЭД2 с учетом всех поступивших уточнений. Надо отметить, что и в течение текущего (2018) года многие респонденты в отчетах предоставляют уточненные данные о производстве и отгрузке продукции (работ, услуг) не только по предыдущему месяцу текущего года, но и  соответствующему месяцу прошлого (2017) года.

    В соответствии с ранее действовавшим регламентом проведения оценок индексов производства³⁾ первое уточнение данных 2017 года должно было осуществляться Росстатом во 2 квартале 2018 года. В тоже время 23 апреля 2018 года был утвержден новый регламент проведения оценок, в соответствии с которым пересмотр данных теперь будет осуществляться ежеквартально, в последний месяца квартала, следующего за отчетным ⁴⁾.

    Таким образом, в соответствии с новым регламентом проведение первой оценки по индексу промышленного производства в новой классификации ОКВЭД2 пришлось на момент формирования данных за январь-май 2018 года.

    Для обеспечения циркулярности⁵⁾ данных по индексам промышленного производства одновременно был осуществлен пересмотр всех ранее сформированных рядов данных по месяцам и периодам 2016-2018 годов в классификации ОКВЭД2.

1) Официальная статистическая методология формирования индекса промышленного производства. Утверждена приказом Росстата от 08.05.2014 № 301после процедуры публичного обсуждения на сайте Росстата, обсуждения с независимым экспертным сообществом на заседании межведомственной рабочей группы. Размещена на официальном интернет-портале Росстата (www.gks.ru): Официальная статистика/ Предпринимательство/ Промышленное производство/ Методология.

2) Перечень видов деятельности, расчет индексов производства по которым по Российской Федерации осуществляется методом дефлятирования, размещен на официальном интернет-портале Росстата (www.gks.ru): Официальная статистика/ Предпринимательство/ Промышленное производство/ Дополнительная информация.

3) Регламентом разработки и публикации данных по продукции добывающих, обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии газа и воды, утвержденным Росстатом и Минэкономразвития России 5/25 июня 2009г. Размещен на официальном интернет-портале Росстата (www.gks.ru): Официальная статистика/ Предпринимательство/ Промышленное производство/ Методология.

4) Временный регламент разработки и публикации официальной статистической информации по производству продукции в натуральном (стоимостном) выражении и динамике промышленного производства, утвержденный приказом Росстата от 23.04.2018 № 259. Размещен на официальном интернет-портале Росстата (www.gks.ru): Официальная статистика/ Предпринимательство/ Промышленное производство/ Методология.

5) Одно из основных требований к индексам производства в теории статистики («цепной тест»): индекс производства, рассчитанный в % к соответствующему месяцу предыдущего года, равен произведению 12-ти последовательных месячных индексов производства, исчисленных в % к предыдущему месяцу.