___________

1) Переработаннное издание на основании:

"Временного положения о порядке проведения обследования бюджетов домашних хозяйств", утвержденного Госкомстатом России 27.01.96 г.;

Постановки задачи на разработку Комплекса электронной обработки информации "Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств" и дополнений к ней, утвержденных Госкомстатом России 17.02.95 г. и 28.11.95 г.

Инструкции о заполнении форм федерального государственного статистического наблюдения за бюджетами домашних хозяйств, утвержденной постановлением Госкомстата России N 31 от 6.04.95 г.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводится с целью получения экономико-статистической информации о жизненном уровне различных групп и слоев населения. Материалы обследования являются объективной основой для характеристики изменения структуры доходов и потребительских расходов населения, позволяют выявить различия в уровне материального благосостояния в зависимости от состава семьи, занятости ее членов; показывают роль отдельных источников в формировании доходов, зависимость потребления от уровня доходов; позволяют проследить за изменением потребительского спроса; характеризуют дифференциацию населения по уровню дохода и т.д.

Обследование бюджетов домашних хозяйств проводится во всех республиках в составе Российской Федерации, краях и областях по выборочному методу.

Обследование основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов домашних хозяйств и вспомогательных записях о доходах и расходах, которые ведутся членами обследуемых домашних хозяйств. Одним из основных принципов обследования является принцип добровольного участия в нем отобранных домашних хозяйств.

Категорически запрещается использование сформированной сети домашних хозяйств для проведения иных опросов и обследований по специальным программам без согласования с Госкомстатом России.

Выборочная совокупность домашних хозяйств организуется на принципах представительности категории "все население" в пределах отдельного региона Российской Федерации (республик в составе Российской Федерации, краев и областей).

Формирование выборки домашних хозяйств производится научно обоснованным методом на основе алгоритма отбора домашних хозяйств, утверждаемого Госкомстатом России.

Генеральную совокупность при отборе составляют все типы домашних хозяйств за исключением коллективных домашних хозяйств (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах для престарелых, школах-интернатах и др. институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и пр. коллективных жилых помещениях).

Конечной единицей отбора является домашнее хозяйство, представляющее собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно.

Размещение выборочной сети домашних хозяйств в пределах региона утверждается Госкомстатом России по согласованию с территориальными органами статистики.

Программа обследования бюджетов домашних хозяйств представляет собой систему балансового учета поступлений и расходования средств (денежных и натуральных) в домашнем хозяйстве за календарный месяц.

Программа обследования представлена инструментарием федерального государственного статистического наблюдения, который устанавливается и утверждается Госкомстатом России на период не менее календарного года.

Период обследования отдельного домашнего хозяйства определяется по желанию респондентов и не должен превышать 12-ти месяцев с момента начала обследования.

Сбор данных осуществляют специально подготовленные работники - экономисты (статистики) по бюджетам посредством посещения и проведения личного опроса взрослых членов домашнего хозяйства по истечении календарного месяца. Результаты опроса переносятся в соответствии с инструкцией в специальные формы обследования.

Для обеспечения полноты учета денежных поступлений и детальных направлений их использования устанавливается промежуточное (в течение месяца) посещение домашнего хозяйства.

При проведении опросов, для уточнения получаемых от домашнего хозяйства сведений, используются ведущиеся домашним хозяйством регулярные (дневниковые) записи о доходах и расходах. Ведение дневниковых записей является необходимым элементом обследования.

Заносить в формы обследования данные вспомогательных записей или другие сведения о домохозяйстве без согласования с ним не разрешается. Также не разрешается вносить в формы обследования какие-либо данные о домохозяйстве, не предусмотренные программой опроса.

Экономист (статистик) по бюджетам представляет в региональные государственные комитеты по статистике формы обследования не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом.

Логический контроль, ввод, обработка и хранение полученных (первичных и сводных) данных осуществляется работниками региональных комитетов по статистике в подразделениях, ответственных за организацию и проведение обследований бюджетов домашних хозяйств.

Разработка итогов обследования бюджетов домашних хозяйств производится на ПЭВМ по специально разработанной программе и представляется на ВЦ Госкомстата России в сроки, установленные планом реализации Федеральной программы статистических работ.

Ответственность за организацию и проведение обследования бюджетов домашних хозяйств на местах возлагается на территориальные органы государственной статистики.

Контроль работы экономистов (статистиков) по бюджетам непосредственно в домашнем хозяйстве осуществляется работниками региональных государственных комитетов по статистике и районных (городских) управлений статистики не реже одного раза в полугодие. В процессе проверки выявляется полнота и достоверность данных бюджетов домашних хозяйств.

Различные аспекты бюджетов домашних хозяйств агрегируются в следующие выходные таблицы (на месячной основе):

Количество обследуемых домашних хозяйств относится к количеству, зарегистрированных домашних хозяйств, информация о которых приведена в окончательных результатах обследования.

Число всех лиц в домашнем хозяйстве характеризует средний размер домашнего хозяйства и равно среднему числу лиц, проживающих в домашнем хозяйстве, включая отсутствующих весь месяц.

Число наличных лиц в домашнем хозяйстве также характеризует средний размер домашнего хозяйства и равно среднему числу лиц, проживающих в домашнем хозяйстве хотя бы один день в отчетном месяце.

"Работающим" является лицо, которое имело оплачиваемую работу или какое-либо доходное занятие хотя бы один день в отчетном месяце независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность.

К "пенсионерам" относятся лица, получающие пенсию по старости, по инвалидности или на льготных условиях, независимо от возраста.

К "стипендиатам" относятся учащиеся высших и средних специальных учебных заведений дневной формы обучения, получающие стипендию.

К "прочим членам домашнего хозяйства" относятся лица, не имеющие самостоятельного источника дохода, а также безработные, единственным источником дохода которых является пособие по безработице.

Денежный доход домашних хозяйств состоит из поступлений в денежной форме, которые, как правило, являются возобновляемыми по своей природе и начисляются домашнему хозяйству или отдельным членам данного домашнего хозяйства регулярно на месячной основе.

Денежный доход домашних хозяйств получается из следующих основных источников: заработная плата работников, работающих по найму и другие соответствующие поступления от работодателей, чистый доход от самостоятельного занятия, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы. В составе денежных доходов домохозяйств также учитываются алименты, пенсии, стипендии, вознаграждения и другая помощь в форме наличных денег, регулярно получаемая. Изъятия из сбережений, взятые ссуды или полученные возвращенные ссуды и т.д. - даже если они используются для целей потребления - не считаются доходом домашних хозяйств.

Представленные данные относятся к среднему денежному доходу и его составу на 100 членов домашнего хозяйства согласно источнику, а именно: оплата труда и доход от предпринимательской деятельности (заработная плата и доходы типа заработной платы, работающих по найму, доходы от самостоятельных занятий), доход от собственности, от социального страхования и от других трансфертов.

Заработная плата и доходы типа заработной платы, работающих по найму: общая сумма оплаты труда всех членов домашнего хозяйства, получающих заработную плату в денежной форме перед вычетом отчислений на социальное страхование и другие отчисления работников, работающих по найму; включает доходы от основной и вторичной деятельности (занятости) и, как правило, охватывает основную заработную плату, оплату внерабочего времени, премии, пособия, надбавки (включая надбавки социального характера, выплачиваемые непосредственно работодателем). Отчисления работодателей системе социального страхования, пенсионной системе и системе страхования в пользу своих наемных работников в доход домашнего хозяйства не включаются.

Доходы от самостоятельных занятий: доход домашнего хозяйства в денежной форме, полученный от самостоятельного занятия или от регулярного или случайного бизнеса и независимых профессиональных деятельностей.

Дивиденды и выигрыши по акциям и др. ценным бумагам: дивиденды по акциям, а также суммы или стоимость товаров, полученных в случае выигрыша в лотерею, организованную для владельцев акций или других ценных бумаг.

Проценты и выигрыши по вкладам: суммы, снятые членами домохозяйства с лицевых банковских счетов из начислений процентов по вкладам или полученные как выигрыш в лотерею, проводимую банком среди вкладчиков.

Доход от сдачи в аренду собственности: доход от сдачи в аренду дома, квартиры, гаража, дачи, земельного участка, автомобиля и другой собственности, способной приносить доход.

Поступления от страхования: суммы, полученные от страховых компаний по страхованию жизни, имущества и в других случаях.

Поступления от всех видов продаж: поступления от продажи недвижимости (домов, квартир, гаражей, дач, земельных участков и т.п.), продуктов питания, непродовольственных товаров, скота, птицы, пчел и других продаж.

Денежные поступления от родственников,знакомых: денежные поступления и подарки в денежной форме, полученные от лиц, не являющихся членами данного домашнего хозяйства.

Прочие поступления: все виды доходов домашних хозяйств, не учтенные под предыдущими заголовками.

Представленные данные относятся к среднему показателю социальных трансфертов (пенсии, стипендии и пособия) на 100 членов домашнего хозяйства.

Пенсии: все виды пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии.

Стипендии: все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических школ и училищ.

Пособия: все виды получаемых населением пособий (из фонда социального страхования, ежемесячные пособия на детей, в связи с погребением, по безработице, прочие пособия).

Компенсационные выплаты и льготы, благотворительная помощь: денежные суммы, полученные взамен продуктового пайка; cтоимость или часть стоимости путевок в санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, содержания детей в детских дошкольных учреждениях, оплачиваемая предприятием, организацией (независимо от формы оплаты); денежные суммы, выдаваемые предприятием, организацией для оплаты всей или части стоимости жилой площади, снимаемой у частных лиц; компенсации на общественный транспорт и на бензин инвалидам войны и заболеваний; другие компенсационные выплаты; денежная благотворительная помощь.

Представленные данные относятся к среднему денежному расходу и его составным частям на 100 членов домашнего хозяйства.

Расходы домашних хозяйств включают расходы на потребление и расходы, не связанные с потреблением.

Расходы на потребление домашних хозяйств относятся ко всем денежным расходам, произведенным домашними хозяйствами и отдельными его членами на товары, предназначенные для потребления и на услуги.

Расходы, не связанные с потреблением включают налог на доход и другие прямые доходы, отчисления на пенсии и на социальное страхование и аналогичные страховые взносы, денежные переводы, подарки и аналогичные трансферты, произведенные данным домашним хозяйством или его отдельными членами. Не включаются добавления к сбережениям, суммы, инвестированные или отданные взаймы, возврат ссуд и расходы на другие финансовые операции.

Потребительские расходы включают в себя все текущие расходы на товары и услуги для использования данным домашним хозяйством или его отдельными членами. В потребительские расходы не включаются прямые налоги, отчисления на пенсии по выслуге лет и другие виды социального страхования, депозиты в сберегательные банки, отчисления жилищно-строительным кооперативам, страховые взносы по страхованию жизни, трансферты в форме наличных денег и расходы в пользу лиц, не являющихся членами данного домашнего хозяйства, и возврат ссуд. Также исключены расходы, являющиеся по своей природе инвестиционными, убытки от спекуляции, безвозмездные трансферты наличных денег и пожертвования.

Арендная плата: плата за аренду квартиры, дома, дачи, гаража, участка земли и другой недвижимости.

Подоходный налог: налог с доходов членов домашнего хозяйства от всех видов деятельности.

Другие налоги, сборы, платежи: налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения; государственная пошлина (паспортные сборы, судебные пошлины, пошлины в ЗАГСах, сборы в аэропортах и др.); гербовый сбор; налог на имущество физических лиц; земельный налог; налог с владельцев транспортных средств, используемых для личных поездок; регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; курортный сбор; сбор с владельцев собак; сбор за выдачу ордера на квартиру; сбор за парковку автотранспорта, за разрешение на право охоты; штрафы за невыполнение правил общественного порядка, пени за просрочку в уплате налогов и другие сборы.

Членские и другие взносы: профсоюзные членские взносы, взносы в другие общественные организации, партии, добровольные общества, плата за членские билеты, вступительные и членские взносы в садово-дачный кооператив и т.д.

Взносы по всем видам страхования: обязательные и добровольные отчисления и взносы, уплаченные системам социального страхования и другим видам страхования.

Помощь и подарки родственникам и знакомым: добровольные расходы в форме наличных денег лицам, не являющимся членами данного домашнего хозяйства; небольшие денежные суммы, предоставленные в качествe благотворительности.

Другие расходы: все расходы домашних хозяйств, не охваченные предыдущими заголовками, включая среди прочих потери в спекулятивных сделках, покупки лотерейных билетов, потери и кражи денег, проценты по задолженностям, чаевые и т.п.

Представленные данные относятся к средним потребительским расходам и его составным частям на 100 членов домашнего хозяйства.

Потребительские расходы относятся к приобретениям для текущего использования домашним хозяйством товаров и услуг. Услуги образования, медицины и другие услуги, полученные бесплатно, в потребительские расходы не включены.

Состав потребительских расходов домашних хозяйств классифицирован по следующим статьям:

Расходы на хлеб и крупы; мясо и рыбу; животные жиры и растительные масла; молоко, молочные продукты, яйца; фрукты и овощи; сахар и кондитерские изделия; безалкогольные напитки; расходы в предприятиях общественного питания; продовольственные товары и соответствующие продукты, ранее неклассифицированные.

Расходы на одежду, белье, обувь, ткани, мебель и предметы домашнего обихода, товары культурно-бытового назначения, транспортные средства, гигиенические, парфюмерные и фармацевтические средства, табачные изделия, строительные материалы и другие непродовольственные товары.

Расходы на алкогольные напитки.

Расходы на топливо для домашнего использования (дрова, срезки, хворост, уголь каменный и бурый, угольный брикет, керосин, торф и др.).

Расходы на оплату жилища и жилищно-коммунальных услуг, расходы на пошив и ремонт одежды и обуви, на ремонт электротоваров, культтоваров, металлоизделий, квартир, на возведение и ремонт домов и других построек, на техническое обслуживание и ремонт автомобилей и др. мототранспортных средств, на оплату прочих бытовых услуг, на оплату за обучение в системе образования, на медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, культурно-просветительные услуги, на услуги пассажирского транспорта и связи, на услуги правового характера и прочие виды личных услуг.

Данные представленные в таблице 6 характеризуют поступление и использование продуктов питания в натуральном выражении в среднем на 100 домашних хозяйств по следующим статьям поступлений и расходования:

Данные представленные в таблице 7 характеризуют среднемесячный размер потребления продуктов питания на 100 членов домашнего хозяйства, а также среднемесячный состав пищевых веществ в потребленных продуктах питания на одного члена домашнего хозяйства.

Пересчет продуктов питания в первичный продукт осуществляется с использованием системы единых коэффициентов, разработанных Институтом питания РАН.

Представленные данные относятся к среднему денежному расходу на покупку непродовольственных товаров и его составу на 100 членов домашнего хозяйства.

Представленные данные относятся к среднему денежному расходу на оплату услуг и его составу на 100 членов домашнего хозяйства.

Данные по среднему размеру денежного дохода и расхода (по соответствующим статьям), потребления основных продуктов питания представлены в расчете на 100 членов домашнего хозяйства; состав обследуемого населения (работающие, неработающие, пенсионеры, стипендиаты, иждивенцы) - в расчете на 100 домашних хозяйств.

Сумма всех хозяйств, где сосредоточено 10% от общего числа обследуемого населения, относится по порядку возрастания доходов к соответствующей 10-ти процентной (децильной) группе населения.

Представленные данные характеризуют средний размер денежного дохода работающих членов обследуемых домашних хозяйств в распределении по видам деятельности (по статусу занятости и формам собственности основного места работы) на 100 домашних хозяйств.

Данные, представленные в таблице, характеризуют распределение обследуемых домашних хозяйств и населения в них по размеру среднедушевого денежного дохода в месяц в определенных интервальных группах, которые задаются и актуализируются в соответствии с заданными значениями.

А: Географическая зона (по территории в целом и в разбивке на город и село)

Б: Социально-демографические группы:

все домашние хозяйства

из них:

с различным числом лиц в них

с различным числом детей в возрасте до 16 лет

домашние хозяйства пенсионеров (исключение - таблицы 10, 12 и 13).