Целью проведения статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий является формирование показателей их деятельности в разрезе регионов, видов экономической деятельности, форм собственности.

Анализ результатов обследования позволяет выявить особенности развития малого предпринимательства, определить его долю в основных макроэкономических показателях.

Объектами наблюдения являются юридические лица, которые в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ относятся к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям).

Согласно статье 5 указанного Закона "государственная статистическая и бухгалтерская отчетность малых предприятий представляется в утверждаемом Правительством Российской Федерации порядке, предусматривающем упрощенные процедуры и формы отчетности...".

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 1389-р Росстат осуществляет текущее статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных квартальных обследований.

Бланк обследования (форма федерального государственного статистического наблюдения № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия") состоит из пяти разделов.

В первый раздел включены показатели, характеризующие среднюю численность, фонд начисленной заработной платы и выплаты социального характера по работникам списочного состава (без внешних совместителей), внешним совместителям, работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера.

Второй раздел содержит основные экономические показатели: отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, продано товаров несобственного производства, остатки готовой продукции собственного производства на конец отчетного периода (промышленной, сельскохозяйственной), остатки товаров для перепродажи на конец отчетного периода, расходы на приобретение товаров для перепродажи, выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг; а также инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств).

Третий раздел представлен показателями оптовой и розничной продажи товаров и оборотами общественного питания.

Четвертый раздел включает показатели перевозки грузов и грузооборота автомобильного транспорта малых предприятий.

Пятый раздел предназначен для заполнения данными по видам товаров, произведенных малыми предприятиями, а также проданных ими в розничной или оптовой торговле.

Сбор сведений от малых предприятий осуществляется выборочным методом с последующим распространением данных по показателям 1-го, 2-го и 3-го разделов формы № ПМ на генеральную совокупность (основу выборки) в разрезе территорий, основных видов экономической деятельности, форм собственности.

Показатели 4-го и 5-го разделов формы № ПМ формируются без распространения по сумме представленных предприятиями отчетов. Информация по 4-му разделу используется при досчетах общего объема грузооборота по предприятиям всех видов деятельности, а также по автопредприятиям, по 5-му разделу - при проведении до-счетов объема выпуска продукции (в натуральном выражении) и продаж по видам товаров.

Этапы 1-4 реализуются на региональном уровне, этап 5 - на федеральном уровне.

Для формирования генеральной совокупности (основы выборки) малых предприятий из Статистической части Статрегистра (БДГС), зафиксированной по состоянию на начало года, выбираются те объекты, сочетание реквизитов которых характерно для малых предприятий.

По каждому отобранному объекту извлекаемая из БДГС информация содержит следующие реквизиты:

• коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийского классификатора форм собственности (ОКФС), краткое наименование предприятия (организации);
• показатель "выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" (далее выручка) из бухгалтерской отчетности за год t-2 (например, в 2005 г. - за 2003 г. и т. д.).

Выборочная совокупность формируется на региональном уровне один раз в год и используется в течение всего года.

Для формирования выборочной совокупности основа выборки разделяется на три группы (массива).

В первый массив включаются нетипичные малые предприятия, которые по значениям одного или нескольких показателей выделяются из общей массы предприятий, являются единственными представителями малого предпринимательства по конкретному виду деятельности или территории, а также малые предприятия, осуществляющие добычу и переработку рыбы и морепродуктов. Все объекты этого массива включаются в выборочную совокупность.

Второй массив включает малые предприятия, по которым в БДГС имеются данные о выручке. Предполагается, что во второй массив попадает основная масса предприятий, которые являются типичными для своего вида деятельности.

Выборочная совокупность по данному массиву формируется методом расслоенного случайного отбора.

Первым этапом формирования выборочной совокупности является расслоение (стратификация). Расслоение основы выборки для второго массива осуществляется на региональном уровне по трем признакам:

Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка".

Число единиц наблюдения по субъектам Российской Федерации определяется исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%.

Третий массив включает предприятия, по которым в БДГС нет данных о выручке (вновь созданные, временно приостановившие деятельность, не представившие бухгалтерскую отчетность).

Расслоение единиц наблюдения генеральной совокупности для третьего массива осуществляется на региональном уровне по двум признакам:

Выборочная совокупность по данному массиву формируется пропорциональным размещением объема подвыборки, отводимого на данный массив.

Для обработки полных неответов респондентов при числе ответов 80% и более применяется метод заполнения случайным подбором в классах замещения. При этом вся выборочная совокупность малых предприятий делится на классы по видам экономической деятельности. Неответившему малому предприятию приписываются значения признаков выбранного случайным образом предприятия-донора из соответствующего класса замещения.

При числе ответов респондентов менее 80% применяется метод перевзвешивания. Вес неответившего малого предприятия перераспределяется на ответившие малые предприятия в данном слое.

Полученные выборочные данные по показателям разделов 1, 2 и 3 формы № ПМ распространяются на регламентные подсовокупности (области изучения) генеральной совокупности, а также на совокупность в целом по формуле простого оценивания (по среднему на единицу).

Оценка точности данных выборочного обследования малых предприятий осуществляется на основе рассчитываемых на региональном и федеральном уровнях коэффициентов вариации показателей формы № ПМ.

По показателям разделов 4 и 5 формы № ПМ формируются групповые итоги, а также итоги по выборочной совокупности в целом; при этом распространение выборочных данных на генеральную совокупность не производится.