Счет производства отражает операции, относящиеся непосредственно к процессу производства. Он составляется для экономики в целом, институционных секторов и отраслей. Схема счета производства для секторов приведена в таблице 1, для отраслей - в таблице 2.

В ресурсной части счета производства для отраслей и секторов записывается размер выпуска (производства) товаров и услуг, который может быть показан с выделением рыночного и нерыночного выпуска. В разделе использования отражается промежуточное потребление товаров и услуг и балансирующая статья - валовая добавленная строимость, которая определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

На уровне экономики в целом балансирующей статьей счета производства является валовой внутренний продукт (ВВП). При исчислении ВВП сумма валовых добавленных стоимостей отраслей (секторов) уменьшается на величину косвенно измеряемых услуг финансового посредничества, которая относится к промежуточному потреблению условной единицы и не распределяется по отраслям и секторам, и при исчислении ВВП в рыночных ценах увеличивается на величину чистых налогов на продукты и на импорт (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты и на импорт).

2. Добавленная стоимость предназначена для измерения стоимости, созданной в процессе производства, поэтому теоретически более правильно измерять ее на чистой основе, то есть за вычетом потребления основного капитала, относящегося к издержкам производства.

Соответственно чистый внутренний продукт представляет собой ВВП также за вычетом потребления основного капитала. Однако из-за трудности измерения потребления основного капитала на практике в настоящее время в соответствии с рекомендациями СНС в качестве основного метода рекомендуется исчисление добавленной стоимости на валовой основе, то есть до вычета потребления основного капитала.

3. Сектор представляет собой совокупность институционных единиц, то есть хозяйственных единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источники финансирования, обуславливающие их сходное экономическое поведение.

Основными видами институционных единиц, выступающих в качестве производителей товаров и услуг, являются корпорации, некоммерческие организации и государственные бюджетные учреждения. Производителями товаров и услуг являются также некорпоративные предприятия .

К корпорациям обычно относятся коммерческие организации в форме акционерных обществ, хозяйственных товариществ с ограниченной ответственностью, ответственность учредителей (участников) которых ограничена пределами внесенных вкладов, принадлежащих им акций, паевых взносов.

Если некорпоративные предприятия действуют как корпорации, то есть ведут самостоятельный учет, реализуют свою продукцию на рынке по экономически значимым ценам, обладают определенной самостоятельностью в отношении управления процессом производства и использования средств, то они называются квазикорпорациями и рассматриваются так же, как корпорации.

Квазикорпорациями являются, например, государственные предприятия, филиалы иностранных фирм.

Некорпоративные предприятия, не обладающие такой самостоятельностью как квазикорпорации, рассматриваются как составная часть институционных единиц, к которым они относятся. Некорпоративные предприятия, кроме квазикорпораций, делятся на две группы:

1) некорпоративные предприятия, собственниками которых являются организации государственного управления (например, типографии государственных учреждений);

2) некорпоративные предприятия, собственниками которых являются домашние хозяйства, например:

предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица (как зарегистрированных, так и незарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя);

крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляемое без образования юридического лица;

личное подсобное хозяйство.

Некоммерческие организации могут быть как нерыночными, так и рыночными производителями. Решение об отнесении их к той или иной группе должно приниматься в зависимости от характера финансирования их затрат.

а) некоммерческие организации, создаваемые коммерческими предприятиями для оказания им различных услуг и представления их интересов (например, торгово-промышленные палаты, биржи, ассоциации предпринимателей);

б) некоммерческие организации, целью которых является предоставление за плату услуг высокого качества в области здравоохранения, образования и т.п. (например, негосударственные больницы, школы, университеты).

Рыночные некоммерческие организации относятся к рыночным производителям. Статус некоммерческой организации позволяет получить налоговые льготы и другие преимущества, поэтому этот статус могут стремиться получить типично рыночные производители.

К нерыночным некоммерческим организациям относятся организации, предоставляющие товары и услуги другим институционным единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, основным источником финансирования их затрат являются не поступления от продаж, а взносы их членов, пожертвования и другие трансферты.

Эта группа некоммерческих организаций включает НКО, создаваемые, контролируемые и, в основном, финансируемые правительством и домашними хозяйствами.

К ним относятся:

общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей;

фонды - организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях.

При группировке по секторам НКО, кроме обслуживающих домашние хозяйства, относятся к тем же секторам, что и единицы, которых они обслуживают.

НКО, обслуживающие домашние хозяйства, выделяются в отдельный сектор.

Основными функциями государственных учреждений является предоставление нерыночных товаров и услуг, перераспределение доходов и богатства и нерыночное производство.

7. Институционные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, государственные учреждения, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, домашние хозяйства.

В этот сектор включаются также:

а) некоммерческие организации, занятые рыночной деятельностью (например, некоммерческие товарно-сырьевые биржи);

б) некоммерческие организации, обслуживающие предпринимателей (торговые палаты, сельскохозяйственные, промышленные и торговые ассоциации и т.п.), основным источником финансовых ресурсов которых являются отчисления или взносы заинтересованных предпринимателей, рассматриваемые как оплата услуг этих некоммерческих организаций;

в) хозяйственные общества, созданные некоммерческими организациями для реализации своих уставных задач, часть прибыли которых поступает в бюджет некоммерческой организации наряду с платой за консультационные, информационные и другие услуги, оказываемые ее службами по договорам, доходами от организации денежно-вещевых лотерей, аукционов и др.

По практическим соображениям в этот сектор могут включаться также некорпоративные предприятия, собственниками которых являются государственные учреждения.

К сектору финансовых учреждений следует относить Центральный банк России.

В сектор финансовых учреждений входят также некоммерческие организации, создаваемые и финансируемые финансовыми учреждениями.

Выделяются следующие основные типы некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства:

а) организации, созданные для предоставления услуг, главным образом их членам и финансируемые в основном за счет членских взносов (профессиональные союзы, политические партии, религиозные общества, добровольные спортивные общества, клубы по интересам и т.п.);

б) благотворительные общества и фонды, предоставляющие товары и услуги домашним хозяйствам на нерыночной основе, главным источником финансовых ресурсов для которых служат пожертвования в денежной и натуральной форме;

в) подразделения предприятий, оказывающие социально-культурные услуги, в основном, работникам этих предприятий и членам их семей, которые рассматриваются как некоммерческие организации, получающие средства в виде трансфертов от предприятия-учредителя, например, ведомственное жилье, ведомственные больницы, поликлиники, клубы, стадионы и т.п.

Сектор "Домашние хозяйства" включает все резидентские домашние хозяйства. Все они являются потребителями, а некоторые осуществляют производственную деятельность в форме некорпоративных предприятий, созданных с целью производства товаров и услуг как для продажи, так и для собственного использования.

Материнская (холдинговая) корпорация, основным (часто единственным) источником дохода которой являются дивиденды дочерних корпораций, а основным видом деятельности - владение и управление или осуществление иным способом контроля над группой дочерних корпораций, относится к тому сектору, который соответствует основному направлению деятельности группы компаний, входящих в холдинг, а не основной деятельности самой холдинговой компании. Например, в тех случаях, когда большинство контролируемых корпораций является финансовыми, материнская (холдинговая) корпорация относится к сектору "Финансовые учреждения".

14. Отрасль определяется как совокупность заведений, т.е. предприятий или подразделений предприятий, расположенных в одном месте, занятых одним видом (невспомогательной) производственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть выпуска. Заведение не является институционной единицей, способной владеть активами, самостоятельно получать и использовать доходы, принимать обязательства, заключать договора и т.д. Предприятия, занимающиеся одновременно несколькими видами (невспомогательной) производственной деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям разделяются на заведения. На практике такое разделение осуществляется в тех случаях, когда имеется возможность получения информации об основных показателях деятельности заведения: об объеме производства и затрат, численности занятых и т.п. При невозможности выделения какого-либо подразделения предприятия в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью.

Отрасль объединяет заведения, занимающиеся одним и тем же видом производственной деятельности, независимо от того являются ли они рыночными или нерыночными производителями. Например, отрасли "Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение", "Образование", "Культура и искусство" могут включать заведения, являющиеся производителями как рыночных, так и нерыночных услуг. В связи с этим в общем выпуске отрасли выделяется выпуск рыночной и нерыночной продукции.

15. В настоящее время используется классификация отраслей, основанная на модифицированном варианте Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), она включает следующие отрасли:

16. Выпуск товаров и услуг представляет собой стоимость товаров и услуг, являющихся результатами производственной деятельности единиц - резидентов в отчетном периоде. В соответствии с принятыми в СНС границами производственной сферы выпуск включает:

1) все товары, независимо от их использования (как товары, поставленные другим единицам, не являющимся их производителями, так и товары, произведенные для собственного конечного потребления или накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств у производителя);

2) услуги, предоставленные другим институционным единицам, в частности нерыночные услуги государственных учреждений и некоммерческих организаций;

3) услуги домашних хозяйств, по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой.

Производство товаров и услуг теневой экономикой также должно включаться в границы производства.

17.В системе различаются два типа выпуска (производства): рыночный и нерыночный.

Рыночный выпуск включает:

1) товары и услуги, реализуемые по экономически значимым ценам;

2) товары и услуги, обмениваемые по бартеру на другие товары, услуги или активы;

3) товары и услуги, предоставляемые работодателями своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

4) товары или услуги, производимые одним подразделением (заведением) и поставляемые другому подразделению (заведению) этого же предприятия для использования в производстве в том же или последующих периодах; к ним относятся, например, семена и корма, произведенные и потребленные внутри сельскохозяйственных предприятий; уголь, использованный на шахтах при производстве угольных брикетов; материалы, использованные для строительства хозяйственным способом; продукты питания, переданные подсобными хозяйствами в столовые, детские учреждения, дома отдыха, принадлежащие предприятию, и т.п.;

5) готовую продукцию и незавершенное производство, поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя и предназначенные для рыночного использования, то есть на перечисленные выше цели.

Нерыночный выпуск включает:

1) товары и услуги, производимые институционными единицами для их собственного конечного использования, то есть конечного потребления или валового накопления основного капитала; к ним относятся, например, сельскохозяйственные и другие продукты, произведенные для собственного потребления фермерскими (крестьянскими) или личными подсобными хозяйствами; строительство хозяйственным способом и собственными силами домашних хозяйств; производство машин и оборудования для собственного использования; выращивание скота и многолетних насаждений для использования в хозяйстве в качестве основного капитала; услуги по проживанию в собственном жилище, услуги оплачиваемой домашней прислуги и т.п.;

2) товары и услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, другим институционным единицам. К ним относятся:

товары и услуги индивидуального характера, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, государственными бюджетными учреждениями и некоммерческими организациями домашним хозяйствам (например, предоставление бесплатного образования и медицинского обслуживания);

коллективные услуги, предоставляемые обществу в целом бесплатно, производство которых организуется государством и финансируется из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (услуги органов государственного управления, обороны и др.);

3) готовая продукция и незавершенное производство, предназначенные для нерыночного использования и поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя.

18. Выпуск, как правило, должен оцениваться на основе данных о стоимости реализованной продукции и изменений стоимости незавершенного производства и запасов готовой продукции. В тех случаях, когда информация о реализации отсутствует, показатель выпуска определяется на основе прямых данных об объеме произведенной продукции.

Основным принципом оценки рыночного выпуска товаров и услуг является использование рыночных цен, преобладающих в период, к которому относится производство продукции.

В тех случаях, когда продукция реализуется в соответствии с условиями срочных контрактов (форвардных, фьючерсных, опционных) по цене, зафиксированной в момент сделки, ее оценка производится по этой цене.

Если продукция реализуется сразу (без поступления в запасы), то в этом случае цену ее реализации можно считать соответствующей цене на момент ее производства. Если же реализуется продукция, изъятая из запасов, то цена ее реализации может значительно отличаться от цены на момент ее производства, особенно в периоды высокой инфляции.

При оценке выпуска на основе данных бухгалтерского учета эта продукция включается в состав реализованной продукции по ценам реализации, а исключается из запасов по ценам, действовавшим на момент поступления в запасы, то есть на момент производства. В этом случае оценка выпуска будет включать изменение стоимости продукции в результате изменения цен за время нахождения ее в запасах (т.н. холдинговую прибыль).

Для того чтобы это избежать, необходимо произвести оценку изменения запасов в средних ценах отчетного периода на основе имеющихся в отчетности данных о запасах на начало и конец отчетного периода.

Для определения изменения стоимости запасов в средних ценах отчетного периода производится специальный расчет, который будет освещен в отдельной инструкции.

19. Для оценки рыночного выпуска товаров и услуг в СНС применяется два вида цен:

1) цена производителя - цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включая подлежащие уплате налоги на продукты (кроме налога на добавленную стоимость, акциза и налога на импорт) и исключая подлежащие получению субсидии на продукты и на импорт;

2) основная цена - цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт).

Рекомендуется оценивать рыночный выпуск в основных ценах. В тех случаях, когда на основе отчетности получаются данные о выпуске в ценах производителя, для получения оценки его в основных ценах, необходима соответствующая корректировка:

20. Налоги на продукты - это налоги, взимаемые обычно за единицу товара или услуги, то есть пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами.

К налогам на продукты относятся следующие наиболее распространенные налоги:

налог на добавленную стоимость (НДС) и налоги типа НДС;

акцизы: налоги, которыми облагаются конкретные виды или группы товаров (алкогольные напитки, табак, топливо);

налоги на конкретные виды услуг: налог на услуги транспорта, связи, страхования, на рекламу, развлечения, игры и лотереи, спортивные мероприятия и т.п.;

прибыли государственных предприятий, которым по закону предоставляется монополия на производство и распределение товаров или услуг определенного вида в целях повышения дохода государства (фискальные монополии);

текущие обязательные платежи предприятий в государственные экономические и специальные внебюджетные фонды (в случае, если платежи предприятий устанавливаются пропорционально стоимости товаров и услуг, производимых или продаваемых, например, по нормативу к выручке от реализации продукции, стоимости выполненных работ и услуг и др.);

налог на экспорт;

налог на импорт.

21. Субсидии на продукты - это субсидии, выплачиваемые обычно пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами.

К субсидиям на продукты относятся:

субсидии на продукцию, используемую внутри экономической территории, представляющие собой конкретную денежную сумму на единицу товара или услуги или определенный процент от цены единицы товара или услуги, либо разницу между экономической ценой, в основе которой лежат издержки производства, и более низкой рыночной ценой, фактически уплаченной покупателем;

субсидии государственным торговым организациям, осуществляющим продажу товаров по ценам более низким, чем цена их приобретения (разница между закупочными и продажными ценами);

субсидии государственным предприятиям, представляющие собой регулярные выплаты, компенсирующие постоянные убытки, возникающие в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства;

субсидии на экспорт, представляющие собой выплаты производителям-резидентам при пересечении экспортируемыми товарами границы экономической территории, или предоставлении услуг нерезидентам, выплаты убыточным государственным организациям, осуществляющим покупку продукции резидентов и продажу нерезидентам по более низкой цене, субсидии в результате применения множественных обменных курсов;

субсидии на импорт, представляющие собой выплаты институционным единицам-резидентам при пересечении импортируемыми товарами границ экономической территории или при предоставлении услуг нерезидентами институционным единицам-резидентам; выплаты убыточным государственным торговым организациям, осуществляющим покупку продукции нерезидентов и продажу резидентам по более низкой цене; субсидии в результате применения множественных обменных курсов.

22. Отражение налога на добавленную стоимость (НДС) имеет свои особенности. Система рекомендует использовать "чистый" способ отражения НДС, в соответствии с которым оценка выпуска товаров и услуг не должна включать начисленный НДС (аналогично, оценка импорта не должна включать начисленный НДС), оценка товаров и услуг, покупаемых для промежуточного или конечного использования, должна включать только невычитаемый НДС. Таким образом, в СНС учитывается только невычитаемый НДС, фактически уплачиваемый в госбюджет.

23. При переходе от оценки в ценах производителей к оценке в основных ценах необходимо учитывать отраслевые особенности ценообразования, различия в составе налогов и субсидий на продукты, различных отраслей, фиксируемых в отчетности.

Так, в промышленности в качестве цены производителей, принята цена, которая не включает налог на добавленную стоимость, акцизы.

В тоже время она может включать другие налоги на продукты (например, платежи в бюджет разниц в ценах по отдельным продуктам, налоги на экспорт). Необходима также корректировка оценки выпуска промышленности в ценах производителей на субсидии на продукты.

24. Выпуск рыночных услуг измеряется величиной выручки от их реализации. Отчетные данные о выпуске платных услуг могут включать налог на добавленную стоимость и налог с продаж, следовательно, их необходимо исключать при переходе к оценке в основных ценах.

Товары и услуги, произведенные для собственного конечного использования оцениваются в основных ценах на аналогичные рыночные товары и услуги. При отсутствии соответствующей информации выпуск товаров и услуг, произведенных для собственного потребления, оценивается по сумме текущих затрат на их производство, которые определяются следующим образом:

Услуги оплачиваемой домашней прислуги оцениваются по сумме выплачиваемой ей заработной платы, включая все виды оплаты в натуральной форме (питание, предоставление жилья и т.п.).

25. Государственные учреждения и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, являясь, в основном, производителями нерыночных услуг, могут часть услуг предоставлять за плату.

При этом возможны два варианта:

1) нерыночная институционная единица производит рыночные услуги в отдельных рыночных заведениях (например, типография или вычислительный центр при государственном учреждении);

2) нерыночная институционная единица осуществляет продажи рыночных товаров и услуг, производство которых не обособлено в отдельное заведение.

Во втором случае общая величина выпуска институционной единицы оценивается по сумме текущих затрат на производство, стоимость рыночного выпуска - по поступлениям от продаж, стоимость нерыночного выпуска определяется как разность между стоимостью общего объема выпуска и стоимостью рыночного выпуска.

26. Промежуточное потребление представляет собой стоимость потребленных товаров (за исключением потребления основного капитала) и потребленных рыночных услуг в течение данного периода с целью производства других товаров и услуг.

Промежуточное потребление включает следующие элементы:

а) материальные затраты (товары и материальные услуги);

б) оплату нематериальных услуг;

в) расходы на командировки в части оплаты проезда и услуг гостиниц;

г) другие элементы промежуточного потребления.

сырье и материалы, воплощенные в конечном продукте;

материалы, использованные в производственном процессе в соответствии с обычной технологией, например, материалы, использованные при проведении испытаний и контроля качества; материалы, необходимые для текущего содержания, эксплуатации и ремонта оборудования, зданий и других основных фондов, запасные части для ремонта оборудования, инструменты, измерительные приборы, приспособления, лабораторное оборудование, не включаемые в основные фонды, рабочая одежда и обувь, специальное питание работников и малоценные предметы;

полуфабрикаты и детали, монтируемые на предприятии;

топливо всех видов, расходуемое на производство всех видов энергии, на отопление, транспортные работы по обслуживанию собственного производства;

энергия всех видов, расходуемая на технологические и другие производственные нужды предприятия; расходы на производство электрической и других видов энергии самим предприятием и на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления;

работы и услуги, выполняемые другими предприятиями, такие как отдельные операции, относящиеся к производству продукции, переработка сырья, ремонтные и эксплуатационные работы;

расходы, связанные с доставкой продуктов, понесенные самим предприятием, а также транспортные услуги других предприятий; расходы по транспортировке продуктов внутри самого предприятия;

оплата услуг связи и вычислительных центров;

чистая стоимость упаковочных материалов (то есть стоимость приобретения упаковочных материалов за вычетом средств, полученных от их использования);

поправки на потери выпуска или промежуточных затрат;

возмещение работникам затрат на необходимые инструменты, рабочую одежду;

товары и услуги, поставленные для производственного использования одним заведением другому заведению данного предприятия; например, потребляемые в сельскохозяйственном предприятии семена и корма, произведенные одним из его заведений и поставляемые другому заведению (товары и услуги, произведенные и потребленные в одном и том же заведении в его выпуске и промежуточном потреблении не должны учитываться);

покупки продуктов питания, напитков и табачных изделий гостиницами, ресторанами и кафе;

покупки продуктов питания и медикаментов больницами и другими медицинскими учреждениями для их пациентов, а также покупки учебными заведениями для учащихся;

покупки домашними хозяйствами инструментов, рабочей одежды, строительных материалов, семян и кормов и т.п. для собственной хозяйственной деятельности;

расходы материалов собственниками жилищ на их текущий ремонт;

расходы военных организаций на вооружения и средства их доставки (например, ракетные установки, боевые корабли и самолеты); приобретение другого оборудования военными организациями также может включаться сюда по практическим соображениям, что является отступлением от рекомендаций СНС 1993 г.;

продукты питания и обмундирование для армии; эти расходы включаются в промежуточное потребление учреждений обороны, а не в заработную плату военнослужащих, исходя из предположения, что данные товары вряд ли были бы ими приобретены для своего потребления за счет личных доходов, если бы у них был выбор.

оплату контроля качества товаров;

оплату научно-исследовательских и экспериментальных работ;

платежи за услуги финансового посредничества;

платежи учебным заведениям, связанные с профессиональной подготовкой работников и включаемые в издержки производства;

плату учреждениям здравоохранения за такие услуги, как диспансеризация, вакцинация и т.д.;

арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование;

плату за коммунальные услуги, такие как уборка и утилизация отходов;

плату за юридические услуги;

плату за рекламу и другие предпринимательские услуги, такие как копировальные работы, резервирование билетов, платежи профессиональным объединениям и т.д.;

оплату лицензирования и сертификации товаров;

платежи за пожарную и сторожевую охрану.

29. Наряду с прямой оплатой финансовых услуг, промежуточное потребление включает косвенно измеряемые услуги финансового посредничества и услуги страхования.

К промежуточному потреблению относятся командировочные расходы в части оплаты услуг транспорта и гостиниц. Компенсация работникам затрат на питание и бытовое обслуживание (суточные) включается в оплату труда.

31. К другим элементам промежуточного потребления относится часть комплексных затрат (без оплаты труда) работников рассматриваемого заведения, включая как материальные затраты, так и оплату нематериальных услуг:

расходы по гарантийному ремонту и обслуживанию;

расходы, связанные с продажей товаров;

затраты на содержание научно-исследовательских лабораторий и бюро;

затраты на прием и развлечение гостей (представительские расходы);

стоимость доставки работников на работу и с работы, организуемой самим производителем;

расходы по набору работников.

32. К промежуточному потреблению относится также оплата разовых работ, выполняемых работниками, не состоящими в штате предприятия (например, ремонт инвентаря, побелка и покраска, консультации врачей в медицинских учреждениях, работы по экспертизе и т.д.).

Промежуточное потребление включает оплату нематериальных услуг, представительские расходы, командировочные расходы, расходы на рекламу и аудит, оплату услуг банков и других финансово-кредитных учреждений и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями как включенные в издержки производства, так и отнесенные за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей.

расходы на строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений, модернизацию и ремонт машин и оборудования с целью увеличения срока их эксплуатации и повышения производительности (такие расходы трактуются как валовое накопление основного капитала);

расходы на текущий ремонт жилищ, предпринимаемые обычно жильцами-арендаторами, такие как покупка краски, обоев и других подобных материалов (они трактуются как расходы на конечное потребление домашних хозяйств);

товары и услуги, предоставленные предприятием его работникам бесплатно или по сниженным ценам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

стоимость для работников проезда от дома до места работы (эта стоимость трактуется как расходы на конечное потребление домашних хозяйств);

социальные пособия в натуральной форме, предоставленные домашним хозяйствам государством и некоммерческими (общественными) организациями в соответствии с программами социального обеспечения и социальной помощи (они относятся к расходам на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства);

расходы, связанные с передачей права на владение землей, основными фондами и нематериальными активами (они относятся к валовому накоплению основного капитала);

арендная плата за пользование землей (относится к доходам от собственности);

расходы на геологоразведочные, буровые работы и другие расходы, связанные с разведкой месторождений нефти, природного газа и других полезных ископаемых (относятся к валовому накоплению основного капитала);

капитальные затраты на улучшение земель, включая работы по расчистке земли и мелиорации, подготовительные работы по посадке лесов и садов и т.д. (относятся к валовому накоплению основного капитала);

стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых работникам и членам их семей подразделениями предприятий, такими как ведомственное жилищное хозяйство, больницы, клубы, стадионы и т.д. (они трактуются как услуги, предоставляемые некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, и включаются в расходы на конечное потребление этих организаций), которые финансируются трансфертами от предприятий;

потребление основного капитала;

приобретение государством товаров, которые поступают в резервы.

34. Товары и услуги, предназначенные для промежуточного потребления, оцениваются по ценам покупателя. Цена покупателя включает следующие элементы:

основная цена товара или услуги;

торгово-транспортная наценка;

налоги на продукты, кроме НДС, включая налоги на импорт (за вычетом субсидий на продукты, в том числе субсидий на импорт), подлежащие уплате при производстве или доведении товара до потребителя и оказании услуги;

невычитаемый НДС, уплачиваемый покупателем (при его наличии). Не подлежат вычету суммы НДС, уплаченные:

а) по товарам (работам, услугам), использованным для нужд непроизводственного характера, а также основным средствам и нематериальным активам;

б) по товарам (работам, услугам), использованным на производство продукции, освобожденной от НДС в соответствии с законом.

35. Промежуточное потребление товаров должно оцениваться по ценам покупателей, существующим в момент их потребления в процессе производства, а не в момент приобретения товаров. В то же время показатель промежуточного потребления, полученный на основе данных бухгалтерского учета, как правило, не соответствует этому принципу оценки. Определение его величины непосредственно по данным бухгалтерского учета, особенно в периоды высокой инфляции, может привести к существенному занижению промежуточного потребления и соответственно к завышению прибыли, на величину изменения стоимости товаров, поступивших в промежуточное потребление из запасов, в результате изменения цен за время нахождения в запасах. Поэтому необходима соответствующая корректировка величины промежуточного потребления, определенной по данным бухгалтерского учета, которая заключается в переоценке его материального компонента с учетом среднего изменения цен за период хранения производственных запасов (см. Методические положения по составлению счета "Операций с капиталом", раздел "Определение показателей холдинговой прибыли (убытка)").

36. Показатели счета производства определяются по предприятиям всех форм собственности и организационно-правовых форм, включая индивидуальные (семейные) частные предприятия, и по индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица, включая индивидуальную трудовую деятельность, т.е. предпринимательскую деятельность без привлечения наемного труда.

В целях повышения достоверности оценок необходимо по возможности использовать несколько источников информации, сопоставляя их данные.

Основным источником информации для получения оценки промежуточного потребления на базе существующей отчетности коммерческих предприятий является форма N 5-з "Отчет о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) предприятия (организации)". При этом необходимо учитывать, что промежуточное потребление включает не только затраты, которые входят в себестоимость, но и часть расходов за счет прибыли: сверхнормативные представительские расходы, командировочные расходы, расходы на рекламу и т.п.

В связи с этим при расчете промежуточного потребления объем материальных затрат должен быть уменьшен на величину этих налогов.

37. Расчет промежуточного потребления на основе данных формы N 5-з и формы
N 10-ф производится по следующей схеме:

материальные затраты на производство

минус затраты, связанные с использованием природного сырья

плюс арендная плата

плюс представительские расходы

плюс оплата услуг сторонних организаций, включаемых в себестоимость

плюс другие затраты

плюс оплата нематериальных услуг из прибыли: представительские расходы, опла-
та услуг банков и других финансово-кредитных учреждений, оплата услуг
рекламных агентств и аудиторских организаций.

Промежуточное потребление по отраслям необходимо уменьшить на величину затрат на капитальный ремонт и расходов на приобретение книг для библиотек, учтенных в валовом накоплении основного капитала.

1) канцелярские и хозяйственные расходы;

2) командировки и служебные разъезды;

3) расходы на питание;

4) приобретение медикаментов и перевязочных средств;

5) приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;

6) часть прочих расходов, относящаяся к промежуточному потреблению.

39. Услуги в области здравоохранения, образования, культуры и искусства предоставляются единицами, которые финансируются за счет следующих источников:

1) выручка от реализации услуг;

2) средства государственного бюджета;

3) средства государственных внебюджетных фондов;

4) средства предприятий;

5) средства профсоюзного бюджета;

6) средства спонсоров и т.п.

Финансирование деятельности единиц, предоставляющих услуги в области здравоохранения, во многих случаях бывает смешанным. В соответствии с принципами СНС необходимо сгруппировать эти единицы по преимущественному источнику финансирования, так как от этого зависят методы определения выпуска и отнесение их к секторам.

Так, единицы, покрывающие свои расходы, в основном, за счет выручки от реализации услуг, являются рыночными и относятся к сектору "Нефинансовые предприятия". В то же время они могут получать субсидии из бюджета. Единицы, финансируемые в основном из государственного бюджета, то есть производители нерыночных услуг, могут также оказывать рыночные услуги, то есть покрывать часть своих расходов из выручки от реализации.

1) выборочные бюджетные обследования семей, которые содержат данные о расходах на покупку товаров и услуг у частных лиц, о поступлениях из подсобного хозяйства и самозаготовках, о продукции, прошедшей первичную переработку в хозяйствах населения (вино, растительное масло и т.д.), о доходах от индивидуальной трудовой деятельности по производству товаров и оказанию услуг;

2) статистические отчеты заготовительных организаций (форма N 10-заг "Отчет о заготовках плодов и ягод, грибов, орехов, меда и дичи", форма N 15-заг "Отчет о заготовках шерсти, пушномехового сырья и каракуля"), и других организаций, скупающих продукты сельского хозяйства, утиль сырье, металлолом, кустарно-ремесленные изделия и т.п.;

3) в дальнейшем может быть использована информация из декларации о доходах, представляемых гражданами в налоговые органы, и материалы обследований деятельности граждан налоговыми органами, которые позволяют определить доходы и расходы лиц, осуществляющих различные виды предпринимательской деятельности без образования юридического лица по видам деятельности;

4) данные продовольственных балансов сельскохозяйственных продуктов.

41. Расчет выпуска и промежуточного потребления по индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица по отраслям осуществляется на основе данных налоговой службы.

В случае отсутствия этих данных производится условный расчет доходов лиц, занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на основе показателей динамики уплачиваемого ими подоходного налога, рассчитываемой по данным баланса денежных доходов и расходов населения.

Эти расчеты должны быть дополнены оценками теневой деятельности населения.

42. Основными источниками данных о налогах и субсидиях на продукты являются данные налоговой службы и отчет об исполнении государственного бюджета.

43. Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости основного капитала, используемого в производстве, в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и случайных повреждений.

Потребление основного капитала показывается в счете производства на стороне использования в виде отрицательной записи, указывающей на уменьшение валовой добавленной стоимости секторов и отраслей.

44. Потребление основного капитала должно рассчитываться для всех его видов, исходя из фактических сроков службы и оценки по текущей восстановительной стоимости, то есть по ценам отчетного периода, которые используются при оценке выпуска и промежуточного потребления. Для этого может использоваться метод "непрерывной инвентаризации".

46. В связи с тем, что показатель "затраты на капитальный ремонт" отсутствует в бухгалтерской отчетности, достоверность данных формы N 11 по этому показателю необходимо проверять с помощью метода товарных потоков (по отраслям "Строительство" и "Машиностроение").

Потребление основного капитала определяется сначала по отраслям, а затем по подотраслям и группам единиц, которые агрегируются в сектора. Распределение износа основных фондов по подотраслям осуществляется пропорционально их доле в выпуске отрасли.

47. Отрасль "Промышленность" включает электроэнергетику, топливную промышленность - нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, газовую промышленность, угольную промышленность, сланцевую промышленность, торфяную промышленность; черную металлургию; цветную металлургию; химическую и нефтехимическую промышленность; машиностроение и металлообработку (без производства медицинской техники); деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность; промышленность строительных материалов; стекольную и фарфоро-фаянсовую промышленность (без предприятий по производству медицинских изделий из стекла и фарфора); легкую промышленность; пищевую промышленность; микробиологическую промышленность; мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность; медицинскую промышленность; полиграфическую промышленность; другие промышленные производства.

Показатели счета производства по промышленности рассчитываются с выделением этих основных отраслей.

В состав промышленности не включаются опытные заводы, не выпускающие промышленную продукцию на сторону; они относятся к отрасли "Наука и научное обслуживание". Не включается в состав отрасли деятельность органов государственного управления (министерства, комитеты и ведомства, а также их главки независимо от источников финансирования затрат на их содержание), которая относится к отрасли "Управление". Не относятся к промышленности и подразделения в составе промышленных предприятий, выполняющие функции непромышленного характера (жилищное хозяйство, поликлиники, организации культурно-бытового обслуживания и т.п.), которые могут быть выделены в качестве заведений; они относятся к соответствующим отраслям.

Организации хозяйственного управления, непосредственно управляющие подведомственными им предприятиями и организациями, промышленные объединения, тресты, комбинаты и другие, расходы на содержание которых входят в затраты управляемых ими предприятий и организаций, включаются в состав отрасли.

К соответствующим отраслям промышленности относятся и комбинированные предприятия (например, домостроительные комбинаты) в части промышленной деятельности и подсобные (не состоящие на самостоятельном балансе) промышленные предприятия и производства при стройках, сельхозпредприятиях, учреждениях связи, торговли, заготовительных и других непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы.

48. Выпуск отрасли "Промышленность" включает:

1) стоимость продукции, произведенной всеми промышленными предприятиями, состоящими на самостоятельном балансе, подсобными промышленными производствами предприятий, организаций, сельхозпредприятий, потребительской кооперации, являющимися самостоятельными учетными единицами, совместными промышленными предприятиями, малыми и частными предприятиями;

2) стоимость промышленной продукции, произведенной в некорпоративных предприятиях домашних хозяйств (кустарями, ремесленниками, лицами, занимающимися переработкой сельскохозяйственной продукции, ремонтом автомобилей, бытовой техники, мебели, обуви, художественными промыслами).

К промышленному выпуску предприятий относятся: готовая продукция, полуфабрикаты, незавершенное производство и работы промышленного характера, выполненные предприятием (ремонт промышленных изделий, оборудования, мебели, одежды, обуви и т.д., отдельные операции, выполненные по заказам на сторону, для своего капитального строительства и капитального ремонта своих зданий и сооружений, подсобных предприятий, работы по капитальному ремонту собственного оборудования и транспортных средств).

Выпуск промышленной деятельности домашних хозяйств включает:

а) производство растительного масла, вина и строительных материалов для продажи и для собственного потребления;

б) производство кустарно-ремесленных и художественных изделий, одежды, обуви, ремонт и другие аналогичные услуги, отнесенные в классификаторе отраслей к промышленности, только в части, предназначенной на продажу.

Выпуск продукции в данном периоде должен определяться как стоимость реализованной продукции (включая продукцию, переданную другим заведениям данного предприятия и работникам в качестве натуральной оплаты труда) плюс изменение запасов готовой продукции, незавершенного производства и полуфабрикатов собственного производства. Альтернативным вариантом является определение выпуска как стоимости продукции, произведенной в данном периоде.

В настоящее время объем выпуска продукции промышленных предприятий, состоящих на самостоятельном балансе (без предприятий потребительской кооперации) и подсобных промышленных производств, определяется на основе данных сводного годового отчета о числе предприятий, численности промышленно-производственного персонала и рабочих, объеме продукции (форма СО).

В состав объема продукции за отчетный период в этой форме включается стоимость:

научно-технической продукции;

работ по освоению и внедрению новой техники, выполненных предприятием, затраты по которым возмещаются в установленном порядке за счет средств фонда развития производства, науки и техники;

программной продукции для ЭВМ, устройств программного управления для станков с числовым программным управлением (ЧПУ) и для других изделий, использующих программное управление;

полуфабрикатов своей выработки и продукции вспомогательных и подсобных производств, отпущенных за отчетный период на сторону, своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам своего предприятия;

работ (услуг) промышленного характера, выполненных по заказам со стороны или для непромышленных хозяйств и организаций своего предприятия.

При получении оценки выпуска делаются следующие поправки к показателю объема продукции формы СО:

исключается научно-техническая продукция, которая относится к отрасли "Наука и научное обслуживание";

добавляется изменение незавершенного производства, полуфабрикатов и инструментов собственной выработки, не включенное в некоторых отраслях в продукцию.

Эти данные содержатся в форме N 1-п (годовая) "Отчет промышленных предприятий (объединений) по продукции".

Для более полного соответствия рекомендациям СНС методика определения промышленной продукции в форме СО в дальнейшем может быть усовершенствована с учетом следующих моментов:

1) Продукция предприятий должна определяться как сумма продукции отдельных заведений, т.е. она должна включать любые поставки товаров и услуг между заведениями одного и того же предприятия, представляющие собой часть внутризаводского оборота. В настоящее время объем продукции промышленного предприятия за исключением отдельных отраслей (легкой, пищевой, угольной, лесозаготовительной, мукомольно-крупяной и комбикормовой) в отчете по форме СО определяется по заводскому методу (без стоимости внутризаводского оборота, т.е. без стоимости той части выработанных им готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется внутри данного предприятия на собственные промышленно-производственные нужды, и объединений - также без стоимости внутреннего оборота).

3) Программная продукция для ЭВМ, произведенная специализированными заведениями, должна исключаться из состава промышленной продукции и учитываться в отрасли "Информационно-вычислительное обслуживание".

Нерыночный выпуск промышленности включает производство предприятиями товаров для собственного валового накопления (производство специального оборудования, инструментов, капитальный ремонт машин и оборудования хозяйственным способом) и производство промышленных товаров для собственного потребления домашними хозяйствами.

49. Промышленные предприятия всех организационно-правовых форм относятся к сектору "Нефинансовые предприятия". К сектору "Домашние хозяйства" относится индивидуальная предпринимательская деятельность по производству промышленной продукции.

Для расчета промежуточного потребления промышленных предприятий используются данные следующих форм отчетности:

для предприятий, состоящих на самостоятельном балансе - форма N 5-з "Отчет о затратах на производство и реализацию продукции";

расчет промежуточного потребления по подсобным промышленным предприятиям, состоящим на балансе непромышленных организаций, сельскохозяйственных предприятий производится исходя из стоимости продукции этих предприятий и доли промежуточного потребления в стоимости продукции, полученной по форме N 5-з. Аналогичные оценки по совместным предприятиям производятся на основе формы N 1-ВЭС "Сведения о совместном и иностранном предприятии".

50. Источниками информации о промышленной деятельности домашних хозяйств являются:

а) данные отчетов организаций (заготовительных контор), скупающих кустарно-ремесленные изделия у населения (эти данные имеются также в балансе денежных доходов и расходов населения);

б) данные о налогах на доходы от индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) данные бюджетных обследований домашних хозяйств о доходах от индивидуальной трудовой деятельности по производству непродовольственных товаров и оказанию услуг: о расходах на пошив и ремонт одежды, обуви и другие аналогичные услуги, оказанные отдельными гражданами, а также о производстве растительного масла, вина, строительных материалов.

Удельные веса промежуточного потребления в стоимости промышленной продукции, произведенной домашними хозяйствами, определяются экспертно с использованием данных специальных обследований.

51. Отрасль "Сельское хозяйство" включает растениеводство, животноводство и обслуживание сельского хозяйства. Не включаются в продукцию сельского хозяйства выращивание лесных насаждений (лесоводство), сырые продукты, добытые в результате рыбной ловли и охоты, сбор дикорастущих плодов, ягод и прочие готовые продукты природы, а также продукты убоя скота (мясо, кожи) и переработки сырых сельскохозяйственных продуктов (мука, масло растительное и животное и пр.).

52. Выпуск сельского хозяйства включает:

а) продукцию растениеводства:

стоимость сырых продуктов, полученных от урожая календарного года;

стоимость выращивания молодых многолетних насаждений;

изменение стоимости незавершенного производства продукции растениеводства;

б) продукцию животноводства:

стоимость сырых продуктов, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных;

стоимость выращивания скота, птицы и прочих сельскохозяйственных животных (стоимость приплода и привеса);

в) стоимость оказанных сельскому хозяйству рыночных и нерыночных услуг:

стоимость услуг по улучшению земель, химизации почв и другим агрономическим работам, защите растений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур;

стоимость зоотехнического и ветеринарного обслуживания сельского хозяйства;

стоимость услуг водохозяйственных предприятий (организаций) по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем.

При этом стоимость услуг (работ), издержки по которым покрываются целиком или в значительной мере за счет выручки от их реализации, относятся к рыночным услугам. Эти услуги оказываются сельскохозяйственным предприятиям сторонними предприятиями и организациями за плату, и их стоимость включается в материальные затраты сельскохозяйственных предприятий. Услуги, издержки по которым целиком или главным образом покрываются за счет бюджетных средств, относятся к нерыночным услугам.

53. Выпуск сельского хозяйства может определяться по-разному. В принципе, его можно определять так же, как и в других отраслях, то есть как сумму выпусков заведений. Понятие "заведение" в сельском хозяйстве, так же как и в других отраслях, означает подразделение или часть сельскохозяйственного предприятия, занятое однородным видом (невспомогательной) деятельности, по которому имеются отчетные данные о производстве и затратах. При этом выпуск включает поставки товаров и услуг одного заведения другому заведению одного и того же предприятия, но не включает товары и услуги, произведенные и потребленные в одном и том же заведении.

Промежуточное потребление сельского хозяйства также не включает сельскохозяйственные продукты и услуги, произведенные и потребленные внутри одного и того же заведения в отчетном периоде.

54. В тех случаях, когда деление предприятия на однородные с точки зрения выполняемой деятельности подразделения (например, растениеводческое и животноводческое) невозможно, предприятие в целом рассматривается как заведение (ферма, личное подсобное хозяйство).

В этом случае оценка выпуска осуществляется на основе метода валового оборота, то есть включая стоимость всех сельскохозяйственных продуктов, произведенных данным предприятием, в том числе использованных им на производственные нужды в отчетном периоде, например, зерно, произведенное и использованное им же на семена или на корм скоту, яйца для инкубации, молоко для выпойки телят и т.п. Такой метод расчета допускается в СНС, т.к. в конечном итоге включение внутрихозяйственного оборота в выпуск и в промежуточное потребление не влияет на величину добавленной стоимости.

В этом случае выпуск сельского хозяйства включает все виды сельскохозяйственной продукции, где бы они ни были произведены: в специализированных совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, в подсобных хозяйствах предприятий других отраслей, в крестьянских (фермерских) хозяйствах или в личных подсобных хозяйствах населения. С другой стороны, выпуск сельскохозяйственных предприятий не включает выпуск подсобных производств сельскохозяйственных предприятий, таких как производство электроэнергии, промышленная переработка сельскохозяйственной продукции, строительство и т.д.

55. Многие виды сельскохозяйственной деятельности имеют длительный период производства, превышающий продолжительность отчетного периода (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, скота, рыбы). В этих случаях выращиваемые сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения, скот и рыба рассматриваются в качестве незавершенного производства до момента, когда они перейдут в категорию готовой продукции, то есть приобретут вид, пригодный для реализации на рынке.

При расчете выпуска сельского хозяйства должны соблюдаться общие правила оценки продукции, предусматривающие, в частности, исключение влияния изменения цен на величину изменения незавершенного производства и готовой продукции за время нахождения продукции в запасах (т.н. холдинговой прибыли).

В условиях инфляции, когда предполагаемая цена готовой продукции постоянно пересматривается, оценка изменения незавершенного производства в каждый данный период должна быть основана на цене, предполагаемой в данный период. Такой принцип оценки изменения незавершенного производства следует из общих правил оценки поступлений в запасы и изъятий из них по ценам, преобладавшим в период, когда они осуществлялись, и обеспечивает соответствие между стоимостью товаров и услуг, поступающих в промежуточное потребление, и стоимостью произведенной продукции и тем самым получение экономически значимых величин добавленной стоимости.

57. На практике, однако, применение описанного метода затрудняется отсутствием необходимой информации. Исходя из имеющейся информации, предлагается рассчитывать изменение незавершенного производства как разницу между его остатками на конец и начало отчетного периода, оцененными в средних ценах отчетного периода.

Расчет производится следующим образом:

1) Определяется накопленная стоимость незаконченных работ на начало и конец отчетного периода. Для выращивания сельскохозяйственных культур в годовых расчетах это, соответственно, стоимость работ по вспашке земли, обработке посевов, внесению удобрений и т.п. (включая затраты семян, горючего, удобрений и др.), произведенных в прошлом году под урожай отчетного года и в отчетном году под урожай отчетного и будущего года. Для многолетних насаждений - это затраты на их закладку и выращивание. Для скота - это затраты на его выращивание и откорм. При этом для определения стоимости работ по корпоративным предприятиям используются данные их отчетов о затратах на производство, включая оплату труда. По некорпоративным предприятиям домашних хозяйств используются данные бюджетных обследований о затратах на семена, корма, топливо и т.п.

2) Стоимость затрат по незавершенному производству досчитывается до уровня основной цены готовой продукции, то есть добавляется соответствующая величина прибыли (для корпоративных предприятий) или смешанного дохода (для некорпоративных предприятий домашних хозяйств). Она определяется на основе фактического или расчетного соотношения прибыли (смешанного дохода) и затрат в стоимости готовой продукции.

3) Стоимость незавершенного производства на начало и конец отчетного периода (с досчетом на прибыль и смешанные доходы) оценивается в средних ценах отчетного периода в соответствии с общими принципами оценки выпуска в ценах на момент производства.

Если расчет выпуска производится по первой схеме, то изменение запасов готовой продукции должно также рассчитываться как разница между остатками на конец и начало отчетного периода в средних ценах отчетного периода.

Учитывая значительное колебание остатков незавершенного производства и готовой продукции в сельском хозяйстве в течение года, рекомендуется производить такой расчет на квартальной основе и получать изменение запасов незавершенного производства и готовой продукции за год как сумму оценок за кварталы.

59. Предприятия всех форм собственности, функционирующие на принципах коммерческого расчета, то есть занятые производством сельскохозяйственной продукции для реализации на рынке, относятся к сектору "Нефинансовые предприятия". К этому сектору относятся также все организации, оказывающие рыночные услуги по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, зоотехническому и ветеринарному обслуживанию, кооперативы и т.п.

Организации, обслуживающие сельское хозяйство, предоставляющие, в основном, нерыночные услуги, финансируемые за счет средств государственного бюджета (организации по эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений, ветеринарному обслуживанию и другие бюджетные организации по обслуживанию сельского хозяйства) относятся к сектору "Государственные учреждения".

Сектор "Домашние хозяйства" включает некорпоративные крестьянские (фермерские) хозяйства, а также личные подсобные хозяйства населения.

60. Промежуточное потребление сельского хозяйства в секторе домашних хозяйств включает следующие элементы:

материальные затраты (без амортизации основных фондов);

стоимость потерь готовой сельскохозяйственной продукции при хранении;

покупки зоотехнических и ветеринарных услуг;

покупки других нематериальных услуг, связанных с сельскохозяйственным производством (плата за аренду помещений, машин и оборудования, за услуги банков и страхования и т.п.).

Расчет выпуска и промежуточного потребления сельского хозяйства производится на основе следующих источников информации:

отчеты специализированных сельскохозяйственных предприятий;

отчеты предприятий, относящихся к другим отраслям об их подсобной сельскохозяйственной деятельности;

обследования бюджетов домашних хозяйств;

отчеты предприятий по обслуживанию сельского хозяйства;

продовольственные балансы сельскохозяйственных продуктов.

61. Отрасль "Лесное хозяйство" включает: лесоводство, сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов, охоту, пушной промысел и разведение дичи, обслуживание лесного хозяйства.

Рыночный выпуск лесного хозяйства определяется как сумма товарной продукции и изменения остатков незавершенного производства. Стоимость товарной продукции определяется в размере стоимости работ по закладке и выращиванию лесных насаждений, по уходу за лесами, других работ, содействующих естественному возобновлению лесов, выполненных по договорам, а также стоимости реализуемых на сторону семян, сеянцев, саженцев и прочей продукции.

Выпуск по бюджетным организациям лесного хозяйства определяется в размере их текущих затрат на основании данных формы N 10-лх "Отчет о выполнении производственного плана по лесному хозяйству". Бюджетные организации лесного хозяйства могут реализовать на рынке часть своей продукции, стоимость которой определяется по данным справки "Движение лесопродукции" к форме N 10-лх.

Разница между общей величиной выпуска бюджетных организаний и стоимостью продукции, реализованной по экономически значимым (рыночным) ценам, представляет собой нерыночный выпуск.

Выпуск по охотничьим хозяйствам рассчитывается по данным формы N 2-тп-охота "Отчет по охотничьему хозяйству" как сумма затрат на ведение охотничьего хозяйства и доходов от охотохозяйственной деятельности.

Заготовка продуктов лесопользования и охоты населения включает стоимость дров, торфа, дикорастущих растений, грибов плодов и ягод, пушнины, дичи, заготовленных домашними хозяйствами для продажи и для собственного потребления. Выпуск по этой деятельности оценивается по ценам реализации продукции заготовительным организациям и на рынке. Расчет выпуска производится на основе данных бюджетных обследований домашних хозяйств, данных предприятий потребкооперации, занимающихся заготовительной деятельностью, и данных Федеральной службы лесного хозяйства (форма N 9-лх). Промежуточное потребление по заготовке населением продуктов лесопользования и охоты не определяется.

62. Коммерческие предприятия лесного хозяйства и охотничьи хозяйства относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", бюджетные организации лесного хозяйства - к сектору "Государственные учреждения", заготовки населением продуктов лесопользования и охоты - к сектору "Домашние хозяйства".

63. Отрасль "Строительство" охватывает деятельность общестроительных и специализированных организаций, осуществляющих строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом; организаций, осуществляющих капитальный ремонт зданий и сооружений, ремонт и строительство жилья (квартир) по заказам населения; организаций, осуществляющих эксплуатационное бурение; проектных, проектно-изыскательских организаций; хозяйственное управление строительством; строительную деятельность некорпоративных единиц (частных лиц, занимающихся строительством и ремонтом жилья, дач, хозяйственных построек по заказам, индивидуальное строительство и капитальный ремонт жилья, дач, хозяйственных построек собственными силами).

Особенность строительства состоит в том, что оно является отраслью с длительным периодом производства. В связи с указанной особенностью для согласования выпуска и промежуточных затрат и получения реальной величины добавленной стоимости выпуск учитывается по мере его производства, а не завершения.

Выпуск строительства представляет собой стоимость работ по строительству и реконструкции зданий и сооружений, производимых подрядным или хозяйственным способом, а также стоимость работ по строительству индивидуальных жилых домов. Он включает:

а) строительно-монтажные работы;

б) геологоразведочные и буровые работы, относящиеся к определенным строительным объектам;

в) проектно-изыскательские работы, относящиеся к определенным строительным объектам;

г) работы по улучшению земель, ирригационные и мелиоративные работы;

д) капитальный ремонт зданий и сооружений;

е) текущий ремонт зданий и сооружений, выполняемый подрядным способом;

ж) стоимость индивидуальных жилых домов и прочих строений, построенных хозяйственным способом.

При исчислении выпуска строительства применяется производственный метод. Это означает, что стоимость работ, выполняемых субподрядчиком для генерального подрядчика, не включается в валовой выпуск строительства отдельной статьей, но является частью общей стоимости работ, выполняемых генеральным подрядчиком. Стоимость установленного оборудования, затраты на закладку многолетних насаждений и на глубокое разведочное бурение не включаются в выпуск строительства.

Объем выпуска по новому строительству предприятий и организаций, осуществляется на основании данных формы N 2-кс (годовая) "Отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений". При этом из объема капитальных вложений исключаются:

стоимость оборудования;

закладка садов, виноградников и других многолетних насаждений;

глубокое разведочное бурение;

убытки от ликвидации основных фондов строительства;

затраты по законсервированным и временно приостановленным стройкам и объектам;

затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов, и добавляются затраты на капитальный ремонт зданий и сооружений, а также на текущий ремонт, выполняемый подрядным способом.

Расчет капитального ремонта зданий и сооружений по предприятиям и организациям производится на основе данных формы N 11 "Отчет о наличии и движении основных средств и других нефинансовых активов".

64. При расчете промежуточного потребления по строительно-монтажным, проектно-изыскательским, буровым и ремонтно-строительным организациям используются данные формы N 5-з (строй) "Отчет о затратах на работы, продукцию и услуги, выполненные строительными и проектно-изыскательскими организациями". Промежуточное потребление определяется на основе структуры затрат, полученной по этой форме с распространением ее на объемы работ, учитываемые в форме N 2-кс.

65. Стоимость индивидуального жилищного строительства населения определяется по данным формы N 1-ижс "Отчет о вводе в действие индивидуальных жилых домов".

Для распределения стоимости индивидуального строительства по секторам из него необходимо выделить стоимость индивидуального жилищного строительства, выполненного хозяйственным способом, то есть собственными силами домашних хозяйств.

Капитальный ремонт зданий и сооружений индивидуального жилья рассчитывается по экспертно определенному нормативу к стоимости основных фондов в собственности населения без скота и насаждений.

67. Отрасль "Транспорт" включает:

железнодорожный транспорт, в том числе трамвайный и метрополитен;

шоссейный транспорт, в том числе троллейбусный транспорт;

трубопроводный транспорт;

водный транспорт, в том числе морской, внутренний водный транспорт и лесосплав;

авиационный транспорт;

прочие виды транспорта.

Отрасль охватывает все виды деятельности, связанные с перевозками грузов и пассажиров, выполняемые самостоятельными транспортными предприятиями всех форм собственности и организационо-правовых форм, подсобными подразделениями (заведениями) предприятий, отнесенных к другим отраслям, домашними хозяйствами в части платных услуг.

Выпуск транспорта в основных ценах определяется как сумма фактически полученных доходов от грузовых и пассажирских перевозок, транспортировки почты, погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации складских помещений и так далее с добавлением субсидий на продукты, полученных транспортными предприятиями.

68. Для расчета выпуска и промежуточного потребления транспорта по предприятиям используются форма N 5-з; отчеты предприятий, относящихся к другим отраслям, об их подсобной транспортной деятельности: формы N 1-п (годовая), N 1-п (рыба), N 7-АПК.

Деятельность транспортных предприятий относится к сектору "Нефинансовые предприятия", транспортные услуги частных лиц - к сектору "Домашние хозяйства".

69. Шоссейное хозяйство охватывает деятельность по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог (очистка, разметка, озеленение). Деятельность по строительству и капитальному ремонту дорог относится к отрасли "Строительство".

Для расчета выпуска и промежуточного потребления шоссейного хозяйства используются отчеты соответствующих организаций и данные формы N 5-з.

70. Отрасль "Связь" включает почтовую, курьерскую, электронную и радиосвязь.

Выпуск отрасли определяется как сумма доходов предприятий связи от доставки почты, периодической печати, посылок, продажи почтовых марок и открыток и т.д.; платы за использование телефонных и телеграфных каналов, за установку телефонов; поступлений от радио и телевидения и т.д., а также доходов от оказания услуг связи частными лицами.

Данные, необходимые для определения выпуска и промежуточного потребления по предприятиям связи могут быть получены по форме N 5-з.

Предприятия связи относятся к сектору "Нефинансовые предприятия".

71. Отрасль "Торговля" включает внутреннюю и внешнюю торговлю.

Внутренняя торговля включает оптовую торговлю предметами народного потребления и средствами производства, розничную торговлю (включая овощехранилища), общественное питание, хозяйственное управление розничной и оптовой торговли и общественного питания; сдачу в прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода; посреднические услуги бирж, брокерских, маклерских, дилерских контор, агенств, торговых домов, коммерческих центров при купле-продаже товаров народного потребления и сдаче в наем (прокат) предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Она охватывает деятельность государственных и негосударственных предприятий, а также частных лиц (уличную торговлю, посреднические услуги при купле-продаже товаров народного потребления).

Выпуск розничной и оптовой торговли в основных ценах измеряется величиной торговой наценки (реализованного наложения), представляющей собой разницу между стоимостью реализованных товаров в продажных и покупных ценах за вычетом налога на добавленную стоимость (НДС) и других налогов на продукты плюс субсидии на продукты.

Торговая наценка представляет собой валовой доход торгующих организаций, который используется на покрытие издержек обращения и образование прибыли. Таким образом, она может быть также определена как сумма издержек обращения и прибыли.

На величину торговой наценки может влиять, особенно в период высокой инфляции, изменение стоимости товаров в результате повышения цен за время нахождения их в запасах (т.е.холдинговая прибыль). Поэтому выпуск торговли должен быть скорректирован на эту величину. Она рассчитывается в отношении запасов товаров для перепродажи. Для оценки запасов товаров в средних ценах года используются индексы потребительских цен.

72. Расчет выпуска и промежуточного потребления предприятий розничной и оптовой торговли производится по данным формы N 5-з (торг) "Отчет по торговой деятельности", формы N 1-торг (месячная) "Отчет о продаже и остатках товаров".

Выпуск общественного питания в основных ценах приравнен к его товарообороту (то есть помимо реализованного наложения он включает стоимость продуктов, использованных при приготовлении пищи) за вычетом НДС и других налогов на продукты плюс субсидии на продукты.

При определении выпуска и промежуточного потребления общественного питания используются данные форм N 5-з торг "Отчет по торговой деятельности", N 3-торг (полугодовая) "Отчет о продаже и остатках товаров".

73. Внешняя торговля охватывает экспортно-импортные операции, включая биржевые, а также брокерские и другие услуги во внешнеторговой деятельности.

Выпуск внешней торговли, так же как и выпуск внутренней торговли, измеряется величиной реализованного наложения. Реализованное наложение (валовой доход) внешней торговли складывается из разницы между ценами продажи и покупки товаров и услуг по экспортным и импортным операциям всех экономических единиц, занимающихся этими операциями. К ним относятся государственные и негосударственные внешнеторговые организации, подразделения предприятий-производителей, рассматриваемые в качестве заведений, индивидуальные предприниматели. Таким образом, выпуск внешней торговли в основных ценах определяется следующим образом:

1) Экспорт во внешнеторговых ценах

2) Экспорт во внутренних ценах

3) Реализованное наложение по экспорту (1-2)

4) Импорт во внутренних ценах

5) Импорт во внешнеторговых ценах

7) Итого реализованное наложение (валовой доход) внешней торговли (3+6)

8) Налог на добавленную стоимость (невычитаемый)

9) Налоги на импорт

10) Субсидии на импорт

11) Налоги на экспорт

12) Субсидии на экспорт

Экспорт (импорт) во внешнеторговых ценах представляет собой стоимость экспорта (импорта) товаров и услуг в ценах, в которых осуществляются внешнеторговые операции (контрактные цены), пересчитанные в национальную валюту.

Основными источниками данных об экспорте и импорте товаров и услуг во внешнеторговых ценах является таможенная статистика.

Данные об экспорте и импорте товаров и услуг отражаются в отчетности, как правило, в долларах США. Они должны быть пересчитаны в национальную валюту по официально установленному курсу. В соответствии с принципами СНС для пересчета экспортно-импортных операций должен использоваться курс, существовавший на момент совершения операций. На практике применение этого принципа в данном расчете затруднительно, но чтобы, по возможности, приблизиться к нему, целесообразно пересчитывать не годовые данные, а данные, взятые за меньший период (месячные или квартальные) с использованием, соответственно, среднемесячных или среднеквартальных курсов валют, а затем суммировать их для получения величины экспорта (импорта) в целом за год.

Экспорт во внутренних ценах представляет собой стоимость экспорта товаров и услуг в ценах, по которым производитель (или посредник) реализует их на внутреннем рынке экспортеру. Внутренняя цена экспорта товаров и услуг складывается из цены производителя, торгово-транспортной наценки (относится только к товарам) и всех налогов на продукты, которые добавляются к цене производителя до момента реализации товаров экспортеру.

Импорт во внутренних ценах представляет собой стоимость импорта товаров и услуг в ценах, по которым импортер реализует ввезенную продукцию на внутреннем рынке юридическим и физическим лицам для дальнейшей перепродажи или собственного использования. Внутренняя цена импорта товаров складывается из внешнеторговой цены, торговой наценки (относится только к товарам) и всех налогов на продукты (включая НДС и налоги на импорт), которые добавляются к внешнеторговой цене товара после его перехода в собственность импортера до момента реализации на внутреннем рынке.

74. Реализованное наложение внешней торговли может быть также рассчитано как сумма издержек и прибыли всех экономических единиц, занимающихся экспортно-импортными операциями.

При существующей информационной базе расчет реализованного наложения вышеупомянутыми методами сталкивается с трудностями получения данных, с одной стороны, об экспорте и импорте во внутренних ценах, а с другой стороны, об издержках и прибыли всех экономических единиц, занимающихся экспортно-импортными операциями. Поэтому в качестве альтернативы предлагается следующий упрощенный метод расчета реализованного наложения внешней торговли.

Для этого расчета необходимо получить (через отчетность или путем выборочных обследований) от основных внешнеторговых организаций данные об объеме их экспортных и импортных операций и об их валовом доходе от этих операций без НДС и налогов на экспорт и импорт (отдельно по экспортным и по импортным операциям). Эти данные должны быть выражены в одной валюте.

На основе этих данных рассчитывается средневзвешенное соотношение между валовым доходом (без НДС и налогов на импорт и экспорт) и объемами экспорта (импорта) по кругу учитываемых или обследуемых внешнеторговых организаций.

Полученное соотношение умножается на общий объем экспорта (импорта) товаров и услуг во внешнеторговых ценах, пересчитанный в национальной валюте и получается расчетная величина реализованного наложения внешней торговли.

При наличии дополнительной информации вышеупомянутое соотношение может быть экспертно скорректировано для отдельных групп экономических единиц, занимающихся внешнеторговой деятельностью, например, если в результате проведения обследований индивидуальных предпринимателей выяснится, что эффективность их внешнеторговых операций выше, чем у внешнеторговых организаций.

Для получения оценки выпуска внешней торговли в основных ценах к расчетной величине реализованного наложения надо добавить субсидии на экспорт и импорт. НДС, а также налоги на экспорт и импорт вычитать не надо, так как реализованное наложение рассчитывалось уже без них.

75. Во внешнеторговых операциях налогом на добавленную стоимость (НДС) обычно облагаются отдельные категории товаров, ввозимые на территорию страны. НДС на импортную продукцию взимается таможенными органами с импортеров одновременно с уплатой других таможенных платежей. НДС на импортную продукцию не относится на издержки производства и обращения. После выпуска товаров в свободное обращение на территории страны на всех последующих стадиях их реализации, НДС начисляется и учитывается в порядке, установленном для отечественных товаров и не рассматривается как НДС на импортную продукцию.

При ввозе товары обычно освобождаются от уплаты НДС или производится возврат ранее уплаченных сумм.

НДС, уплачиваемый институционными единицами в связи с их внешнеторговой деятельностью, представляет собой невычитаемый НДС, то есть сумму НДС, подлежащую внесению в бюджет. Она определяется как разница между НДС, полученным от покупателей при реализации импортных товаров, и НДС, относящимся к расходам на приобретение этих товаров, включая НДС на импортную продукцию, уплаченный таможенным органам.

Налоги на импорт включают импортные пошлины, прочие налоги на импорт, акцизы, уплачиваемые при ввозе товаров на территорию страны, а также сверхприбыль государственных внешнеторговых организаций, изымаемую в государственный бюджет (она отражается в доходах государственного бюджета как поступление средств от централизованного экспорта). Последняя не включает налоги на прибыль этих организаций, которые относятся в СНС к налогам на доходы, имущество и др., и учитывается в составе текущих трансфертов в счете вторичного распределения доходов.

Если акцизы, взимаемые при ввозе товаров, учитываются в доходах бюджета за вычетом сумм, уплачиваемых таможенными органами Гознаку за изготовление марок акцизного сбора и спецмарок для маркировки подакцизных товаров, то для получения общей величины акцизов, эти суммы следует включить.

Налоги на экспорт представляют собой экспортные пошлины.

76. Предприятия торговли и общественного питания относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", индивидуальные предприятия - к сектору "Домашние хозяйства".

77. Отрасль "Оптовая торговля средствами производства" включает снабжение, сбыт, хозяйственное управление снабжением и сбытом, сдачу в наем (в аренду) оборудования и машин производственно-технического назначения специализированными предприятиями, посреднические услуги товарных, товарно-сырьевых бирж, брокерских, маклерских, дилерских контор и агентств, торговых домов, коммерческих центров при купле-продаже и сдаче в наем (в аренду) оборудования, машин и другой продукции производственно-технического назначения.

Выпуск оптовой торговли средствами производства в части снабжения и сбыта представляет собой величину реализованного наложения (разность между продажной и покупной ценой товара), в части сдачи в наем (в аренду) - величину арендной платы, в части посреднических услуг - плату за эти услуги.

78. Данные для расчета выпуска и промежуточного потребления по предприятиям (организациям), осуществляющим снабженческо-сбытовую деятельность и состоящим на самостоятельном балансе, могут быть получены по форме N 1-мтс "Основные показатели деятельности предприятий, осуществляющих оптовую торговлю продукцией" и форме N МП "Об основных показателях деятельности малого предприятия". Выпуск этих предприятий (организаций) рассчитывается как сумма издержек обращения и прибыли от реализации.

79. По биржам источником данных является форма N 1-биржа "Отчет о деятельности товарных бирж и товарных отделов (секций) бирж". Выпуск бирж (зарегистрированных как в качестве коммерческих, так и некоммерческих организаций) рассчитывается как сумма дохода по процентам от сделок по несельскохозяйственной продукции. Промежуточное потребление определяется на основе данных приложения к форме N 1-биржа "Сведения о затратах и доходах биржи", "Отчет о деятельности товарных бирж и товарных отделов (секций) бирж".

Предприятия материально-технического снабжения относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

81. Отрасль "Заготовки" включает деятельность по заготовке сельскохозяйственной продукции, которую осуществляют заготовительные организации, пункты и отделения, реализационные и перевалочные базы, элеваторы, семеочистительные и зерносушильные фабрики и пункты, конторы по заготовке продукции растениеводства и животноводства, принадлежащие заготовительным организациям, заготовительные организации потребкооперации, организации по заготовке лекарственного сырья, заготовительные конторы и пункты на предприятиях, заготовительные организации с чисто управленческими функциями, товарно-сырьевые биржи, брокерские конторы и агентства, а также частные лица, оказывающие посреднические услуги при купле-продаже продукции сельского хозяйства.

Выпуск заготовительных организаций представляет собой величину реализованного наложения, т.е. разность между продажной и покупной ценой заготовляемых сельскохозяйственных продуктов.

82. Выпуск и промежуточное потребление по заготовительным организациям и заготовительным организациям потребкооперации определяется на основе данных формы N 5-з "Отчет о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) предприятий (организаций)" и формы N МП "Об основных показателях деятельности малого предприятия." Выпуск и промежуточное потребление по заготовительным организациям потребкооперации рассчитывается на основе отчета потребкооперации, и форме N 3 "Отчет об издержках обращения".

По биржам источником данных является форма N 1-биржа "Отчет о деятельности товарных бирж и товарных отделов (секций) бирж". Выпуск бирж, являющихся как коммерческими, так и некоммерческими организациями, рассчитывается как сумма дохода по процентам от сделок по сельскохозяйственной продукции. Промежуточное потребление определяется путем умножения удельного веса промежуточного потребления в валовом выпуске по товарным биржам, рассчитанного на основании данных приложения к форме N 1-биржа "Отчет о деятельности бирж", на выпуск бирж.

По брокерским конторам и агентствам, оказывающим посреднические услуги при купле-продаже продукции сельского хозяйства, данные для расчета берутся, по возможности, из их отчетов или по данным налоговых служб.

Заготовительные организации, биржи, брокерские конторы и агентства относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

83. Отрасль "Информационно-вычислительное обслуживание" включает рыночную деятельность по обработке информации, информационно-вычислительное обслуживание других предприятий и организаций, консультации по программному обеспечению, создание баз данных и т.п. Она осуществляется вычислительными центрами, машиносчетными станциями, централизованными бухгалтериями и другими государственными и негосударственными организациями, а также частными лицами (оказание консультационных услуг по программному обеспечению, распространение программных продуктов).

Выпуск информационно-вычислительных услуг определяется в размере выручки от реализации этих услуг.

84. Источниками информации для получения оценок выпуска и промежуточного потребления являются форма N 5-з "Отчет о затратах на производство и реализацию продукции", а также отчеты о деятельности малых предприятий форма N МП "Об основных показателях деятельности малого предприятия".

Корпоративные и квазикорпоративные предприятия информационно-вычислительного обслуживания относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

85. Отрасль "Операции с недвижимым имуществом" включает продажу и сдачу в наем (в аренду) организациями (собственниками) недвижимого имущества производственно-технического и непроизводственного назначения (кроме жилья), посреднические услуги бирж, брокерских контор и агентств при купле-продаже и сдаче в наем (в аренду) недвижимого имущества производственно-технического назначения, жилья и другого недвижимого имущества, а также деятельность частных лиц.

Выпуск этой отрасли определяется в размере стоимости услуг по операциям с недвижимым имуществом, осуществляемым специализированными единицами, а также предприятиями других отраслей в порядке вторичной деятельности.

86. Выпуск и промежуточное потребление кооперативов и малых предприятий, относящихся к этой отрасли, определяется на основе их отчетов.

Выпуск посреднических услуг бирж по операциям с недвижимым имуществом определяется как доход в виде процента от стоимости соответствующих сделок на основании данных формы N 1-биржа "Отчет о деятельности бирж".

Выпуск услуг брокерских контор и агентств определяется в размере суммы комиссионных, получаемых в вознаграждение за посреднические операции по данным налоговой службы.

Выпуск по сдаче в аренду недвижимого имущества предприятиями других отраслей (собственниками) определяется в размере прибыли от сдачи имущества в аренду по данным формы N 10-ф.

При сдаче в аренду имущества бюджетными учреждениями возможны два варианта:

1) поступления от сдачи имущества в аренду не относятся к основным источникам финансирования данного учреждения;

2) поступления от коммерческой деятельности учреждения по сдаче имущества в аренду относятся к основным источникам его финансирования.

Например, многие научные учреждения сейчас существуют, в основном, за счет такой деятельности.

В первом случае выпуск, связанный со сдачей имущества в аренду, относится вместе с выпуском по основной деятельности к соответствующей ей отрасли.

Во втором случае следует выделять коммерческую деятельность по сдаче имущества в аренду в отдельное заведение и относить его к отрасли "Операции с недвижимым имуществом" (при сдаче в аренду недвижимого имущества производственно-технического и непроизводственного назначения, кроме жилья), к разделу "Оптовая торговля средствами производства" (при сдаче в аренду оборудования и машин производственно-технического назначения) или к отрасли "Жилищное хозяйство" (при сдаче в аренду (субаренду) жилья).

Деятельность всех предприятий этой отрасли, кроме бюджетных учреждений, относится к сектору "Нефинансовые предприятия", бюджетных учреждений - к сектору "Государственные учреждения", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

В сфере общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка действуют наряду с корпоративными и квазикорпоративными предприятиями, частные лица, которые осуществляют посреднические услуги при купле-продаже ценных бумаг и валюты, аудиторскую деятельность, маркетинговые исследования, консультационную, рекламную и оформительскую деятельность.

88. Выпуск этих услуг определяется в размере платы за них, которая может осуществляться в форме процента от сделок, комиссионных и т.п.

Выпуск универсальных бирж определяется как доход по процентам от сделок на основании данных приложения к форме N 1-биржа "Отчет о деятельности бирж".

Выпуск прочих предприятий и организаций, осуществляющих указанные выше виды коммерческой деятельности, определяется на основе данных их отчетов или данных налоговой службы.

89. Отрасль "Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы" включает геологическую разведку недр, съемку геологического содержания земной поверхности и глубинное изучение земной коры, кроме отнесенных к числу научных исследований; поиски и разведку месторождений нефти, газа, твердых полезных ископаемых и подземных вод, топографо-геодезические работы, услуги гидрометеорологической службы, хозяйственное управление геологоразведочных, геодезических и гидрометеорологических организаций, а также деятельность золотоискателей и других частных лиц по разведке и добыче полезных ископаемых.

Выпуск геологоразведочных работ в ценах производителей определяется в размере стоимости работ, выполненных собственными силами предприятий, по форме N 1-гр "Отчет о выполнении геологоразведочных работ". Промежуточное потребление рассчитывается по удельному весу промежуточного потребления в объеме работ по отрасли "Геология и разведка недр" и "Геодезия" по данным формы N 5-з.

90. Корпоративные и квазикорпоративные предприятия, осуществляющие геологоразведочные и другие работы относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", государственные бюджетные учреждения - к сектору "Государственные учреждения", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

91. Отрасль "Прочие виды деятельности" включает деятельность редакций и издательств, заготовку и первичную обработку металлолома и утиля, вневедомственную охрану и другие отрасли.

Выпуск и промежуточное потребление издательств определяется на основании формы N 5-з и данных Минфина России "Об исполнении бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации" по разделу 205 "Средства массовой информации".

Выпуск и промежуточное потребление по заготовке вторичного сырья определяется на основании отчетов заготконтор по сбору металлолома и утиля, заполняющих формы NN 5-з и 11-заг (потребсоюз). Валовая добавленная стоимость затем должна быть увязана с данными формы N 1-т "Отчет по труду".

Выпуск продукции и промежуточное потребление по вневедомственной охране определяются на основании формы N 5-з. Валовая добавленная стоимость затем должна быть увязана с данными формы N 1-т.

92. Деятельность корпоративных и квазикорпоративных предприятий данной отрасли относится к сектору "Нефинансовые предприятия", деятельность государственных бюджетных учреждений - к сектору "Государственные учреждения", индивидуальная предпринимательская деятельность - к сектору "Домашние хозяйства".

Особенность жилищного хозяйства заключается в многообразии собственников жилищного фонда: жилищный фонд может находиться в частной собственности (граждан и юридических лиц), муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в собственности государственных предприятий и учреждений (ведомственный фонд), в собственности жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

94. Частный жилищный фонд включает:

а) жилищный фонд, находящийся в собственности граждан (приватизированные, построенные и приобретенные индивидуальные жилые дома и квартиры, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, включая жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках, переоформленные в качестве жилых домов с приусадебными участками);

б) жилищный фонд, находящийся в собственности частных предприятий.

Муниципальный жилищный фонд включает фонд, находящийся в собственности города, района, входящих в них административно-территориальных образований.

Ведомственный жилищный фонд включает:

1) жилищный фонд государственных коммерческих предприятий всех форм собственности;

2) жилищный фонд бюджетных учреждений.

Общественный жилищный фонд включает жилищный фонд, находящийся в собственности общественных объединений.

Способы определения выпуска жилищных услуг зависят от того, рыночными или нерыночными они являются. Это определяется, обычно, в соответствии с критерием преимущественного источника финансирования, хотя могут быть и отступления от него.

95. В России исторически сложилось, что содержание жилья, предоставляемого государством населению на общих основаниях (муниципальный жилищный фонд), в большей мере финансировалось за счет средств государственного бюджета, чем из поступлений квартирной платы. В то же время даже в прошлом предоставление этого жилья носило относительно более рыночный характер, чем предоставление, например, бесплатных услуг здравоохранения и образования. В современных условиях предоставление муниципального жилья приобретает все более рыночный характер, и доля затрат государства на его содержание сокращается. Поэтому предлагается относить услуги муниципального жилья к рыночным, даже если государство пока еще покрывает свыше половины его затрат. В этом случае при делении по секторам муниципальный жилищный фонд относится к сектору нефинансовых предприятий.

В отличие от муниципального жилья, ведомственное жилье предназначено для ограниченного круга лиц (работников определенных предприятий и учреждений), причем основным его предназначением является не рыночная продажа жилищных услуг, а создание дополнительных стимулов, помимо заработной платы, в виде предоставления жилищных услуг для привлечения работников.

Ведомственное жилищное хозяйство государственных коммерческих предприятий рассматривается аналогично другим социально-культурным подразделениям предприятий как разновидность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, а их услуги - как нерыночные. Так же рассматривается и жилищное хозяйство, принадлежащее частным коммерческим предприятиям.

По той же причине к нерыночным услугам относятся услуги жилищного хозяйства государственных бюджетных учреждений и общественных объединений. Однако, если большая часть их затрат покрывается за счет квартирной платы, то их следует рассматривать как рыночные заведения нерыночных институционных единиц.

96. Таким образом, к рыночным жилищным услугам обычно относятся услуги муниципального жилищного фонда, услуги жилищных и жилищно-строительных кооперативов, услуги по сдаче жилья в поднаем и субаренду. К нерыночным жилищным услугам относятся услуги ведомственного и общественного жилищного фонда, жилищного фонда частных предприятий, а также услуги по проживанию в собственных жилищах.

Выпуск рыночных услуг по муниципальному жилищному фонду определяется в основных ценах, которые складываются из фактической оплаты жилья по договору найма или аренды (квартирной или арендной платы) плюс субсидии.

Выпуск рыночных услуг жилищных и жилищно-строительных кооперативов определяется в размере оплаты эксплуатационных расходов.

Наниматели (арендаторы) жилищного фонда могут (формально или неформально) заключать договоры поднайма (субаренды).

Выпуск услуг жилищного фонда в собственности юридических лиц, ведомственного жилищного хозяйства государственных предприятий и учреждений, а также жилищного хозяйства общественных объединений, являющихся нерыночными производителями, оценивается по величине текущих затрат на обслуживание жилищного фонда. Взимаемая ими квартирная плата (арендная) рассматривается как рыночный выпуск.

Таким образом, их нерыночный выпуск определяется как разница между общим объемом выпуска и рыночным выпуском.

97. Выпуск услуг частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, складывается из следующих элементов:

а) условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище;

б) доходы от сдачи индивидуального жилья в аренду.

Условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище должна оцениваться исходя из рыночных цен найма (аренды) соответствующих категорий жилья. В настоящее время, ввиду отсутствия необходимой информации, условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище рассчитывается по текущим издержкам. Они включают оплату эксплуатационных расходов собственниками приватизированных квартир и квартир в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, стоимость материалов, приобретенных для текущего ремонта индивидуального жилья, стоимость текущего ремонта индивидуального жилья, выполненного ремонтно-строительными предприятиями и частными лицами, налог с владельцев строений, земельный налог и потребление основного капитала.

В тех случаях, когда наниматели (арендаторы) жилищного фонда заключают договоры поднайма (субаренды), выпуск услуг по такой деятельности относится к тому сектору, к которому относится наниматель (арендатор), сдающий жилье.

99. Основными источниками информации для расчета выпуска и промежуточного потребления по жилищному хозяйству являются следующие:

Форма N1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде".

Стоимость стройматериалов, приобретенных для текущего ремонта индивидуального жилья, определяется расчетным путем.

Стоимость текущего ремонта индивидуального жилья, выполненного ремонтно-строительными предприятиями, определяется на основе данных формы N 1-услуги "О реализации населению услуг по ремонту жилищ (квартир, домов)", уменьшенных на величину стоимости капитального ремонта основных фондов населения и умноженных на удельный вес жилой площади частного жилья в общей жилой площади.

Налог с владельцев строений (физических лиц) определяется по данным Министерства финансов Российской Федерации.

100. Отрасль "Коммунальное хозяйство" включает услуги по внешнему благоустройству (санитарная очистка, уборка и озеленение городов и поселков, эксплуатация городских дорог, мостов и др.), эксплуатации наружного освещения, газо-, водо- и теплоснабжению, услуги гостиниц, услуги по эксплуатации служебных зданий, пожарной охраны, услуги по хозяйственному управлению коммунальным хозяйством.

Предприятия газо-, водо- и теплоснабжения, канализации, гостиницы предоставляют рыночные услуги и относятся к сектору "Нефинансовые предприятия". Их выпуск определяется в размере выручки от реализации услуг.

101. Основными источниками информации для расчета выпуска являются отчеты предприятий, состоящих как на самостоятельном балансе, так и на балансе предприятий других отраслей:

форма N 1-газ "Отчет по использованию сетевого (сжиженного) газа";

форма N 1-водопровод "Отчет о работе водопровода (отдела водопроводной сети)";

форма N 1-канализация "Отчет о работе канализации (отдел канализационной сети)";

форма N 1-гостиница "Отчет о работе гостиницы".

В форме N 1-теплоэнергия "Отчет о снабжении теплоэнергией" имеются только натуральные показатели об отпуске теплоэнергии.

Выпуск по теплоснабжению можно определить на основе данных формы N 1-услуги.

102. Организации внешнего благоустройства, наружного освещения, эксплуатации служебных зданий, пожарной охраны и хозяйственного управления коммунальным хозяйством обычно состоят на бюджетном финансировании и оказывают нерыночные услуги. Они относятся к сектору "Государственные учреждения". Выпуск их услуг должен оцениваться в размере текущих затрат этих организаций и потребления основного капитала. Выпуск по ним определяется исходя из данных об исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Промежуточное потребление рассчитывается на основании тех же форм, что и выпуск.

103. Отрасль "Непроизводственные виды бытового обслуживания населения" включает услуги фотографий, бань, душевых павильонов, парикмахерских, организаций по уборке квартир, по выдаче справок, выполнению поручений, переводов, услуги ломбардов, ритуальные услуги, а также аналогичные услуги, выполняемые частными лицами.

Выпуск этих услуг в ценах производителей определяется как сумма выручки от их реализации минус НДС.

104. Промежуточное потребление рассчитывается на основе данных формы N 5-з.

106. Отрасль "Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение" включает деятельность больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха, туристических лагерей, стадионов, спортивных клубов, учреждений социального обеспечения.

107. Выпуск этой отрасли охватывает:

услуги учреждений, финансируемых из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов;

услуги подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям.

108. Выпуск услуг коммерческих учреждений здравоохранения и физической культуры определяется по данным формы N 1-услуги, а промежуточное потребление - по форме N 5-з.

109. Выпуск услуг учреждений здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, финансируемых за счет средств государственного бюджета, определяется по данным отчета об исполнении бюджета в размере текущих расходов на эти цели (за вычетом пенсий и пособий, с добавлением потребления основного капитала).

Бюджетные поликлиники, больницы и т.п. могут оказывать частично оплачиваемые услуги (т.е. реализовывать услуги по экономически незначимым ценам), а также продавать услуги по рыночным ценам, полностью возмещающих затраты на их предоставление.

Общий объем выпуска бюджетных учреждений определяется в размере их текущих затрат, включая потребление основного капитала; услуги, оказанные по экономически значимым ценам, образуют вторичный рыночный выпуск, а нерыночный выпуск (включая услуги, оказанные по экономически незначимым ценам) определяется как разность между общим объемом выпуска и рыночным выпуском.

В тех случаях, когда бюджетные поликлиники, больницы и т.п. осуществляют большой объем коммерческой деятельности следует обособлять ее в отдельное рыночное заведение, выпуск которого необходимо добавлять к выпуску остальных (нерыночных) заведений при определении выпуска по учреждению в целом (коммерческие отделения в поликлиниках, больницах и т.п.).

За счет средств фонда социального страхования финансируется содержание оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, других оздоровительных учреждений.

Услуги учреждений здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, финансируемых за счет фондов социального развития предприятий, определяются по данным формы N 10-ф в размере расходов на содержание лечебных, профилактических, оздоровительных и спортивных объектов.

110. Коммерческие (включая малые) предприятия относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", бюджетные учреждения и учреждения, финансируемые за счет средств государственных внебюджетных фондов, относятся к сектору "Государственные учреждения", подразделения предприятий - к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица - к сектору "Домашние хозяйства".

111. Отрасль "Образование" включает деятельность учебных академий, университетов, институтов, техникумов, училищ и других учебных заведений по подготовке кадров с высшим и средним специальным образованием, курсов по подготовке и повышению квалификации, детских домов, дошкольных учреждений, а также услуги лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью в данной сфере.

112. Выпуск этой отрасли включает:

рыночные услуги коммерческих предприятий и частных лиц (например, частных воспитателей, преподавателей, репетиторов);

услуги учреждений, финансируемых из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов;

услуги подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям.

113. Выпуск коммерческих предприятий складывается из стоимости платных услуг, оказываемых предприятиями, функционирующими на основе принципов коммерческого расчета (данные формы N 5-з), и малыми предприятиями.

114. Общий выпуск услуг учреждений, финансируемых за счет государственного бюджета, определяется по данным отчета об исполнении государственного бюджета как сумма текущих расходов на просвещение (за вычетом стипендий, с добавлением потребления основного капитала). Для расчета промежуточного потребления нужны подробные данные о составе расходов. В тех случаях, когда в отчете об исполнении государственного бюджета отсутствуют такие данные в части дошкольных учреждений, учреждений профессионального обучения и ПТУ, то их следует, по возможности, заменить на более подробные, используя для этого в качестве дополнительных источников информации отчет об исполнении смет по содержанию дошкольных учреждений и отчет Комитета или другого ведомства по профессиональному образованию.

115. За счет государственных внебюджетных фондов финансируются внешкольное обслуживание детей, подготовка кадров и страховое просвещение. Эти данные берутся из отчета об исполнении бюджетов этих фондов.

116. Общий выпуск услуг образования подразделениями предприятий, относящихся к другим отраслям, определяется в размере расходов на содержание объектов социально-культурной сферы в части образования за счет фонда социального развития предприятий. Удельный вес этих расходов, относящихся к образованию, в общем объеме расходов предприятий на содержание объектов социально-культурной сферы определяется экспертно.

117. Учреждения образования, состоящие на государственном бюджете (школы, университеты и т.п.), могут оказывать наряду с нерыночными услугами услуги по рыночным ценам, полностью возмещающие затраты на них, а также услуги, стоимость которых частично возмещается потребителями.

Общий объем выпуска бюджетных учреждений определяется в размере текущих затрат, включая потребление основного капитала. Рыночный выпуск услуг бюджетных учреждений определяется в размере их оплаты юридическими лицами и населением. Нерыночный выпуск услуг, включая услуги, стоимость которых лишь частично возмещается потребителями, определяется как разница между общим объемомо выпуска и рыночным выпуском.

В тех случаях, когда бюджетное учреждение имеет коммерческую деятельность, которая относится к основным источникам финансирования данного учреждения, ее следует выделить в отдельное рыночное заведение, по которому определяется рыночный выпуск (например, коммерческий факультет в университете и т.п.).

118. Коммерческие предприятия (включая малые предприятия) относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", бюджетные учреждения и учреждения, финансируемые за счет средств государственных внебюджетных фондов, относятся к сектору "Государственные учреждения", подразделения предприятий - к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица - к сектору "Домашние хозяйства".

119. Отрасль "Культура и искусство" включает деятельность библиотек, музеев и выставок, зрелищных предприятий, клубных учреждений, парков культуры и отдыха, ботанических садов и зоопарков, телевидения и радиовещания.

Выпуск этой отрасли включает:

рыночные услуги коммерческих предприятий и частных лиц;

услуги учреждений, финансируемых из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, в том числе рыночные;

услуги подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям, в том числе рыночные.

120. Выпуск услуг коммерческих предприятий определяется в размере их выручки по данным отчетов этих предприятий.

Выпуск услуг и промежуточное потребление в бюджетных учреждениях культуры и искусства определяется по данным отчета об исполнении государственного бюджета, при этом из общих расходов на культуру и средства массовой информации исключаются расходы на периодическую печать и издательства.

Выпуск услуг учреждений культуры, финансируемых за счет средств профсоюзного бюджета, определяется на основе данных отчета "О доходах и расходах профорганизаций".

Выпуск услуг, оказанных учреждениями культуры, находящимися на балансе предприятий (подразделения предприятий), определяется в размере расходов на их содержание и на проведение культурно-просветительных мероприятий за счет средств фонда социального развития.

121. Коммерческие предприятия (включая малые предприятия) относятся к сектору "Нефинансовые предприятия", бюджетные учреждения и учреждения, финансируемые за счет средств государственного социального страхования, относятся к сектору "Государственные учреждения", подразделения предприятий - к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица - к сектору "Домашние хозяйства".

122. Отрасль "Наука и научное обслуживание" включает деятельность учреждений, ведущих научно-исследовательские работы, конструкторских и проектных организаций, опытных заводов, не выпускающих промышленную продукцию на сторону, внедренческих предприятий и организаций, организаций по обслуживанию научных учреждений. Эта деятельность осуществляется государственными (коммерческими и бюджетными) и негосударственными научными и конструкторскими организациями, состоящими на самостоятельном балансе, объединениями предприятий, высшими учебными заведениями, проектными и другими организациями, выполняющими научно-технические работы. Необходимо учитывать также оказание научных услуг частными лицами.

123. Выпуск отрасли включает стоимость выполненных научно-технических работ (научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических работ, проектных работ для строительства, не связанных с привязкой к площадкам строительства), опытных образцов, партий изделий, научно-технических услуг.

124. Основным источником информации для расчета выпуска является форма N2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", составляемая хозрасчетными и бюджетными научными и конструкторскими организациями, состоящими на самостоятельном балансе, а также другими организациями и предприятиями, выполнявшими в отчетном году научно-технические работы.

Научные исследования и разработки, финансируемые за счет бюджета, рассматриваются как нерыночные. Стоимость выпуска нерыночных услуг определяется в размере текущих затрат на финансирование науки с учетом расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в составе расходов на оборону (данные отчета об исполнении государственного бюджета). К этим данным необходимо добавить потребление основного капитала.

Промежуточное потребление по научным учреждениям, финансируемым за счет бюджета, рассчитывается по данным о структуре расходов, приведенной в отчете об исполнении государственного бюджета.

Промежуточное потребление коммерческих научных учреждений рассчитывается по данным формы N 5-з.

Выпуск рыночных научно-технических работ (кроме услуг частных лиц) определяется как разность между общим объемом научно-технических работ, выполненных по государственным заказам, заказам министерств и ведомств, договорам за счет всех источников финансирования (данные формы N 2-наука) и выпуском нерыночных услуг (объемом работ, выполненных за счет средств государственного бюджета).

125. Рыночные научно-технические работы относятся к сектору "Нефинансовые предприятия". Научно-технические работы, выполненные за счет средств государственного бюджета, относятся к сектору "Государственные учреждения".

126. Для более точного распределения выпуска науки и научного обслуживания по секторам в соответствии с принципами СНС можно использовать данные раздела 6 формы N 2-наука о финансировании затрат за счет государственных средств, ассигнований предпринимательского сектора, кредитов банков. Предприятия и организации, представляющие эти отчеты, должны быть разделены на две группы:

1) рыночные производители (с преобладанием в финансировании ассигнований предпринимательского сектора и кредитов банков);

2) нерыночные производители (с преобладанием в финансировании средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов).

По первой группе выпуск определяется по договорной цене и относится к рыночному выпуску, а финансирование за счет государственных средств рассматривается как субсидии на продукты.

По второй группе весь выпуск определяется в размере фактических затрат, а нерыночный выпуск - как разница между общей величиной выпуска и рыночным выпуском (поступлениями от продажи услуг по рыночным ценам и возмещения потребителями части стоимости услуг).

Банковская деятельность охватывает услуги Центрального Банка России и его учреждений, коммерческих банков, сберегательных банков, прочих финансово-кредитных организаций (финансовых корпораций, финансовых фондов, инвестиционных фирм, включая инновационные и осуществляющие финансовый лизинг, инвестиционных фондов).

Услуги вспомогательной финансово-посреднической деятельности охватывают услуги негосударственного управления финансовыми рынками (фондовых, валютных, валютно-фондовых бирж), услуги по биржевым операциям с фондовыми ценностями брокерских, маклерских, дилерских фирм и частных лиц, осуществляющих операции с ценными бумагами и валютой.

128. Выпуск банковских услуг определяется отдельно по Центральному Банку России, коммерческим банкам, и прочим финансово-кредитным организациям.

Выпуск рыночных услуг банков складывается из услуг двух типов: косвенно измеряемые услуги финансового посредничества и другие банковские услуги.

Выпуск Центрального Банка России определяется по затратам.

Выпуск по ипотечным операциям банков, специализирующихся на предоставлении долгосрочных ссуд под залог недвижимости, земли, строений (ипотечных банков) и других финансово-кредитных институтов, занимающихся ипотечными операциями, определяется в размере разницы между получаемыми процентами и процентами, уплачиваемыми по ипотечным облигациям.

Выпуск услуг по финансовому лизингу определяется в размере оплаты услуг, оказанных банком или другим лизингодателем при подготовке договора о финансовом лизинге.

Финансовый лизинг рассматривается как особый способ финансирования лизингодателем покупки элементов основного капитала лизингополучателем.

Лизинговая плата (арендная плата по финансовому лизингу) включает платежи в счет погашения предоставленного лизингодателем займа.

Выпуск брокерских услуг определяется в размере получаемого банком или другим юридическим или физическим лицом вознаграждения, которое выражается, как правило, в процентах от суммы сделки.

Выпуск услуг дилеров определяется в размере доходов от перепродажи ценных бумаг и валюты, т.е. разницы между выручкой от их продажи и расходами на их покупку.

Выпуск услуг банков или других финансовых институтов, выступающих в роли финансового посредника между эмитентами и инвесторами в первичном размещении ценных бумаг, определяется в размере комиссионного вознаграждения, взимаемого ими за посредничество в размещении ценных бумаг в соответствии с эмиссионным договором.

Выпуск услуг по организации опционов, фьючерсных сделок, свопов и других банковских услуг (трастовые операции и т.п.) определяется в размере комиссионных и других аналогичных платежей посредникам.

129. Источником информации для рассчета выпуска и промежуточного потребления банков является форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках".

Выпуск по деятельности биржи, связанной с предоставлением различных услуг (консультирования по вопросам рынка ценных бумаг, валютного рынка, расчетов и т.д.), определяется в размере оплаты этих услуг.

Выпуск по деятельности биржи, связанной с осуществлением сделок купли-продажи фондовых ценностей и валюты при всех видах сделок (в том числе фьючерсных и опционных), определяется в размере разницы цен покупки и продажи. Источником информации для расчета выпуска и промежуточного потребления является приложение к форме N 1-ФБ "Сведения о затратах и доходах биржи."

131. Выпуск услуг инвестиционных фондов определяется следующим образом:

В издержки деятельности инвестиционных фондов и соответственно в их промежуточное потребление наряду с типовыми элементами включаются следующие виды расходов на товары и услуги, связанные со спецификой деятельности инвестиционных фондов:

плата банку за открытие счетов для инвестиционного фонда;

расходы по оплате вознаграждения посредникам и агентам за размещение акций, выпущенных инвестиционным фондом;

оплата текущих услуг депозитария инвестиционного фонда;

оплата услуг независимого аудитора инвестиционного фонда;

оплата услуг управляющего инвестиционного фонда согласно договору об управлении.

В тех случаях, когда управляющим инвестиционного фонда является физическое лицо, а его служба представляет собой подразделение инвестиционного фонда, в издержки деятельности инвестиционного фонда и его промежуточное потребление также включаются следующие элементы:

расходы, связанные с исследованием рынка и расчетом стоимости портфеля ценных бумаг (оплата услуг консультантов, приобретение исследовательских и информационных материалов и т.п.);

расходы по оплате услуг средств массовой информации, связанные с публикацией курса акций инвестиционного фонда;

плата за регистрацию котировки акций инвестиционного фонда на фондовых биржах;

расходы, связанные с начислением и выплатой дивидендов акционерам инвестиционного фонда, ответами на запросы акционеров (расходы на конверты, бумагу, оплата услуг учреждений связи);

расходы, связанные с публикацией в средствах массовой информации и пересылкой соответствующим органам отчетных документов инвестиционных фондов.

Источником информации для расчета выпуска и промежуточного потребления являются данные инвестиционного фонда, депозитария по операциям, связанным с фондом, а также управляющего фондом.

132. Страхование охватывает услуги по страхованию жизни, имущества и другим видам страхования, предоставляемые организациями различных форм собственности и организационно-правовых форм, включая негосударственные медицинские страховые организации.

Выпуск услуг страхования определяется по следующей схеме:

Использование услуг страхования определяется и отражается в СНС следующим образом.

134. Выпуск услуг страхования рассчитывается по приведенной выше схеме и распределяется по секторам-пользователям этих услуг. К нефинансовым предприятиям относится обязательное и добровольное страхование имущества государственных и частных предприятий. К финансовым учреждениям относится страхование риска непогашения кредита и ответственности за непогашение кредита. К сектору государственных учреждений относится обязательное страхование государственных строений. К домашним хозяйствам относится обязательное страхование строений и животных, пассажиров на транспорте, добровольное страхование имущества граждан, добровольное личное страхование (жизни, от несчастных случаев, временной нетрудоспособности, дополнительной пенсии, пожизненное) и некоторые прочие виды добровольного страхования (на случай ремонта квартир и др.). К некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства относится добровольное страхование имущества общественных и религиозных организаций.

135. Оплата страховых услуг секторами нефинансовых предприятий, финансовых учреждений, государственных учреждений, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, относится к промежуточному потреблению этих секторов. Внутри сектора нефинансовых предприятий она распределяется по отраслям пропорционально страховым платежам, данные о которых содержатся в форме N 5-з.

Оплата страховых услуг домашними хозяйствами в части обязательного страхования строений и животных относится к промежуточному потреблению жилищного хозяйства и сельского хозяйства. Оплата домашними хозяйствами услуг по другим видам страхования отражается в расходах на конечное потребление домашних хозяйств.

136. Расчет выпуска и промежуточного потребления по учреждениям страхования производится на основании данных формы N 1-ск (годовая) "Сведения о деятельности страховой организации" и приложения к форме N 1-ск (годовая) "Сведения об отдельных показателях доходов и расходов страховой организации".

137. Пенсионное обеспечение включает услуги пенсионных фондов. Выпуск услуг государственных пенсионных фондов определяется в размере текущих затрат, включая потребления основного капитала, и относится к сектору "Органы государственного управления". Выпуск услуг негосударственных пенсионных фондов определяется так же, как выпуск услуг страхования и относится к сектору "Финансовые учреждения". Источником данных для определения выпуска и промежуточного потребления по пенсионному обеспечению служат отчеты пенсионных фондов.

Источниками информации, необходимой для расчетов выпуска и промежуточного потребления по фондам являются отчеты об исполнении их бюджетов.

138. Отрасль "Управление" включает деятельность органов государственной власти и управления, судебных и юридических учреждений, органов охраны общественной безопасности и обороны.

139. Выпуск государственных учреждений управления, предоставляющих, в основном, нерыночные услуги, определяется по сумме расходов за счет средств государственного бюджета на содержание правоохранительных органов, органов государственной власти, органов государственного управления и расходов на оборону. Последние включают расходы на содержание армии и флота (оплата труда и оперативно-хозяйственные расходы), на закупку вооружений и военной техники, прочие расходы на оборону. К данным о расходах средств за счет бюджета необходимо добавить потребление основного капитала.

Государственные учреждения управления часть услуг могут предоставлять за плату по рыночным ценам. Выпуск нерыночных услуг государственных учреждений управления (включая услуги, стоимость которых частично возмещается потребителями (определяется как разница между всем выпуском и поступлениями от продажи услуг по рыночным ценам).

140. Выпуск специализированных органов приватизации - фондов имущества, являющихся представителями собственника, выступающих в качестве продавцов государственных предприятий и организующих с этой целью чековые аукционы - определяется в размере текущих затрат на содержание их аппарата, финансируемых за счет отчислений от средств, получаемых от продажи имущества.

Выпуск рыночных услуг коммерческих юридических учреждений, оказывающих юридические услуги, определяется в размере выручки от оказания услуг.

141. К этой отрасли относятся также государственные внебюджетные фонды, представляющие собой особую форму организации перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей, находящиеся в ведении государственных органов власти (социальные фонды, кроме фонда государственного социального страхования и пенсионного фонда), фондов обязательного медицинского страхования, а также экономические и специальные фонды.

Выпуск по внебюджетным государственным фондам определяется в размере текущих затрат на содержание их аппарата.

142. Выпуск государственных учреждений управления относится к сектору "Государственные учреждения", выпуск коммерческих юридических учреждений и малых предприятий - к сектору "Нефинансовые предприятия".

политические объединения (партии, движения, молодежные политические организации, землячества, общества дружбы с народами зарубежных стран);

объединения директоров, предпринимателей, кооперативов, торгово-промышленные палаты;

профессиональные союзы, конфедерации профсоюзов;

творческие, научно-технические и культурно-просветительные общественные объединения;

физкультурно-спортивные общественные объединения;

объединения социальной защиты (женские, студенческие, детские, объединения ветеранов, общества инвалидов, Красного Креста и Красного полумесяца, общества спасания на водах);

общественные фонды (детские, мира и др.);

благотворительные фонды;

религиозные организации.

144. Выпуск услуг общественных объединений оценивается по текущим затратам, связанным с осуществлением их основной (уставной) деятельности, включающим расходы на содержание платного аппарата, хозяйственные расходы, организационные расходы на проведение пленумов, съездов, конференций и т.д., а также потребление основного капитала.

146. Общественные объединения могут оказывать платные услуги населению и по договорам с предприятиями и организациями (ведение спортивных секций, курсов кройки и шитья, услуги в области культуры и искусства и т.д.), которые оцениваются по выручке от их реализации. Выпуск нерыночных услуг (включая услуги, стоимость которых частично возмещается потребителями) определяется как разница между всем выпуском и поступлениями от продаж услуг по рыночным ценам.

При отсутствии данных о затратах общественных объединений рекомендуется определять выпуск общественных объединений (без религиозных организаций) на основе данных о взносах, полученных от населения (данные баланса денежных доходов и расходов населения), хотя эти данные могут только приблизительно характеризовать объем текущих затрат общественных объединений. Выпуск по религиозным организациям может быть определен условно в размерах их доходов по данным Минфина России, исходя из суммы полученных от этих организаций налогов на доходы и налоговой ставки.

147. Промежуточное потребление определяется в целом по общественным объединениям как разница между выпуском и суммой оплаты труда наемных работников, других налогов на производство (за вычетом субсидий) и потребления основного капитала.

148. Объединения директоров, предпринимателей, торгово-промышленной палаты относятся к сектору "Нефинансовые предприятия" или к сектору "Финансовые учреждения" (например, если это объединение банкиров); остальные объединения относятся к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства".

Таблица N 1

( в текущих ценах, миллиардов рублей)

* Показывает, что для данной операции возможна запись.

____________________________

1) Валовой внутренний продукт равен сумме валовой добавленной стоимости институционных секторов (минус косвенно измеряемые услуги финансового посредничества)

Таблица N 2

( в текущих ценах, миллиардов рублей)

Примечание: Валовой внутренний продукт равен сумме валовой добавленной стоимости отраслей
(минус косвенно измеряемые услуги финансового посредничества)
плюс налоги на продукты и на импорт
минус субсидии на продукты и на импорт