Описание наблюдения

Идентификация наблюдения

Страна

Россия

Заголовок

Выборочное федеральное статистическое наблюдение по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей

Аббревиатура

ИКТ-2013, ИКТ-2014, ИКТ-2015, ИКТ-2016, ИКТ-2017, ИКТ-2018, ИКТ-2019

Тип обследования

Выборочное

Цель наблюдения

Выборочное федеральное статистическое наблюдение по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей (далее - обследование ИКТ) проводится в целях получения официальной статистической информации, характеризующей:

- наличие и использование в частных домашних хозяйствах информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;

- использование населением мобильных телефонов, персональных компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);

- использование средств защиты информации;

- использование сети Интернет для заказов товаров и/или услуг;

- получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- влияние информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей на жизнь и тому подобное.

Краткое описание

Обследование ИКТ проводится во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2191-р (http://government.ru/docs/all/85088/), начиная с 2013 года (в Республике Крым и г. Севастополе – начиная с 2015 г.). Программа обследования ИКТ основана на рекомендациях «Руководства Международного союза электросвязи по измерению доступа к ИКТ и их использованию на уровне домашних хозяйств и отдельных лиц» (https://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/ind/D-IND-ITCMEAS-2014-PDF-R.pdf), которое гармонизировано со статистическими стандартами и методиками Партнерства по измерению ИКТ в целях развития, Статистического отдела Организации Объединенных Наций (ООН), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Евростата, Международной организации труда и Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Обследование ИКТ проводится по единой с выборочным обследованием рабочей силы выборке путем опроса населения во всех субъектах Российской Федерации по тем же адресам домашних хозяйств и в те же сроки опроса, что и выборочное обследование рабочей силы.

Результаты обследования ИКТ используются для оценки результатов реализации:

- государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313;

- Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р;

- Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. № 7.

Помимо решения задач информационного обеспечения государственной политики Российской Федерации в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, официальная статистическая информация обследования используется для проведения межрегиональных и межстрановых сопоставлений, в том числе предоставляется в международные организации для обеспечения расчета индексов и составления рейтингов стран по уровню развития информационно-коммуникационных технологий, а также для обеспечения мониторинга процесса реализации Целей в области устойчивого развития.

В соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи (Пособие по измерению доступа домашних хозяйств и частных лиц к ИКТ и масштабов их использования, Партнерство по измерению ИКТ в целях развития) в целях обеспечения сопоставимости итогов обследования ИКТ с данными других стран начиная с 2017 года уровень использования современных информационных технологий оценивается среди населения в возрасте 15-74 лет.

Единицы обследования

Единицами отбора обследования ИКТ являются частные домашние хозяйства (далее – домохозяйства), единицами (объектами) наблюдения – домохозяйства и лица в возрасте от 15 лет и старше – члены этих домохозяйств. До 2017 года обследование проводилось в отношении лиц в возрасте от 15 до 72 лет.

Минимальная граница возраста обследуемого населения (15 лет) определена с учетом методологических принципов и рекомендаций ООН в отношении переписей населения и жилого фонда.

Частным домашним хозяйством в целях обследования ИКТ признается совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношением родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства (в том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домашнем хозяйстве длится более одного года). Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно, и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

При проведении обследования в каждом домохозяйстве учитываются лица постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех лиц, которые в период проведения обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (то есть лица, имеющие гражданство только иностранного государства).

Лица, снимающие жилое помещение у отдельных граждан, в состав домохозяйства владельца жилого помещения не входят, считаются отдельным домохозяйством и учитываются отдельно.

Не обследуются коллективные домохозяйства – группы лиц, долговременно находящихся в больницах, школах-интернатах, интернатах для престарелых и других институциональных заведениях, общежитиях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях.

Местом постоянного (обычного) жительства лица является то место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

Содержание наблюдения

Основной задачей обследования ИКТ является получение информации о том, какими информационно-телекоммуникационными технологиями (ИКТ) располагает население, насколько полно оно использует преимущества ИКТ в повседневной жизни, для обучения, общения, получения разного рода услуг, а также как оценивает роль ИКТ в своей жизни.

Для получения данной информации в ходе обследования ИКТ предусмотрен сбор разнообразных сведений:

а) о наличии в домохозяйствах информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей: персональный компьютер и доступ к сети Интернет дома (с любого устройства); устройства, имеющие доступ к сети Интернет дома; широкополосный доступ к сети Интернет в домохозяйстве; максимальная заявленная скорость доступа к сети Интернет; причины, по которым в домохозяйстве отсутствует доступ к сети Интернет;

б) об использовании населением мобильных телефонов или смартфонов и персональных компьютеров: использование мобильного телефона или смартфона за последние 3 месяца; период последнего использования персонального компьютера (последние 3-и месяца, от 3-х месяцев до года, более года, никогда); места использования персонального компьютера за последние 3 месяца (дома, на работе или любом другом месте); операции/действия, связанные с работой на персональном компьютере, выполненные за последние 12 месяцев;

в) об использовании населением сети Интернет: период последнего использования сети Интернет (последние 3-и месяца, от 3-х месяцев до года, более года, никогда); частота использования сети Интернет за последние 3 месяца; места использования сети Интернет за последние 3 месяца с персонального компьютера или любого другого устройства с возможностью доступа к сети Интернет (дома, на работе или любом другом месте); использование сети Интернет в личных целях за последние 3 месяца по направлениям; проблемы (угрозы) безопасности, возникшие при использовании сети Интернет за последние 12 месяцев; средства защиты (технологии защиты) информации при использовании сети Интернет; причины, по которым не использовали сеть Интернет за последние 12 месяцев;

г) о получении государственных и муниципальных услуг в электронном форме: получение государственной и муниципальной услуги в государственных (муниципальных) учреждениях и/или органах государственной власти для себя лично за последние 12 месяцев; виды государственных и/или муниципальных услуг, полученных через сеть Интернет за последние 12 месяцев; действия, осуществляемые при получении государственной или муниципальной услуги; использование мобильных устройств для посещения официальных веб-сайтов и порталов государственных и муниципальных услуг за последние 12 месяцев; проблемы, возникшие при использовании официальных веб-сайтов и порталов государственных и муниципальных услуг за последние 12 месяцев; причины неиспользования сети Интернет для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме за последние 12 месяцев; наличие электронной подписи, необходимой для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме для себя лично;

д) об использовании населением сети Интернет для заказов товаров и/или услуг: период последней покупки/заказа товаров (услуг) через сеть Интернет (последние 3-и месяца, от 3-х месяцев до года, более года, никогда); товары (услуги), приобретенные/заказанные через сеть Интернет в личных целях за последние 12 месяцев; виды оплаты товаров и/или услуг, заказанных через сеть Интернет за последние 12 месяцев; причины неиспользования сети Интернет для заказов товаров и/или услуг.

Охват

Географический охват

Вся территория Российской Федерации.

Формирование выборочной совокупности

Месячный объем выборки при проведении обследования ИКТ составляет около 77 тыс. человек в возрасте 15 лет и старше (приблизительно 32 тыс. домохозяйств), что соответствует 0,06% численности населения данного возраста.

Основой для формирования выборочной совокупности служит территориальная выборка многоцелевого назначения на базе первичного информационного фонда Всероссийской переписи населения 2010 года и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года.

Первичный информационный фонд по каждому субъекту Российской Федерации содержит сведения о структурном составе населения частных домохозяйств, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта (постоянном населении), и реквизиты отобранных переписных единиц (переписных участков, инструкторских участков, счетных участков), на которые разбиты административно-территориальные единицы субъекта Российской Федерации.

Формирование выборочной совокупности единиц наблюдения осуществляется централизованно на федеральном уровне для каждого периода опроса, отдельно по городскому и сельскому населению. Алгоритм формирования выборки построен таким образом, чтобы обеспечить представительность в выборке домохозяйств различного размера и состава.

Построение выборочной совокупности осуществляется в соответствии с принятой моделью многофазной выборки, в рамках которой на последней фазе реализуется модуль двухступенчатого отбора.

Многофазная выборка – вид выборки, при которой конечная выборочная совокупность формируется в несколько фаз, на каждой из которых используется одна и та же единица отбора (например, счетный участок). Использование многофазной выборки нацелено на построение в рамках базового массива территориальной выборки многоцелевого назначения множества выборочных подмассивов с непересекающимися элементами.

На первой ступени формируется выборочный массив первичных выборочных единиц – счетных участков, образованных при проведении Всероссийской переписи населения 2010 г. и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 г.

Число отбираемых участков определяется отдельно по городскому и сельскому населению с учетом объема выборки и нагрузки на интервьюера.

При формировании выборочного массива первичных выборочных единиц реализована процедура стратификации совокупности административно-территориальных единиц с учетом их географического расположения. Для установления географической близости административно-территориальных единиц в рамках субъектов Российской Федерации применяется принцип серпантинного расположения территориальных единиц с севера на юг в направлении запад-восток. Основное назначение данной процедуры – выделение территориальных сегментов, объединяющих ряд смежных административных районов с целью получения в выборке адекватного территориального представительства субъекта Российской Федерации и обеспечения сопоставимости результатов в разные периоды обследования.

Построение выборочных массивов осуществляется на 2 года, при этом используется ротационная схема с полным замещением первичных выборочных единиц. Таким образом, все месячные выборки на протяжении двух лет являются независимыми. Повторное использование счетных участков осуществляется с периодичностью 1 раз в 2 года.

В соответствии с принятой ротационной схемой ежегодно обновляются от 15 до 30% счетных участков. Актуализация счетных участков проводится постоянно с учетом административных, структурных и временных изменений, происходящих в исходных совокупностях с течением времени.

Сформированный массив счетных участков является информационной основой для выборки домохозяйств на второй ступени, где сбор информации проводится по лицам в обследуемом возрасте. Для формирования выборки домохозяйств применяется стандартная процедура систематического случайного отбора.

Домохозяйства, отобранные на второй ступени, подлежат опросу.

Дополнительный массив единиц, включенных в выборку, составляют лица, вселившиеся в течение года в новые жилые помещения. Формирование массива осуществляется на основе ежегодной актуализации основы выборки.

Размер месячной выборки обеспечивает получение представительных итогов в целом по Российской Федерации по заданным разрезам разработки. По субъектам Российской Федерации представительные итоги обеспечивает совокупность не менее двух независимых месячных выборок.

Для распределения общего объема выборки используется модель оптимального размещения, что обусловлено необходимостью обеспечения достаточной представительности сельского населения в выборке. При пропорциональном размещении сельское население будет представлено недостаточно для получения репрезентативных данных обследования ИКТ в пределах допустимой ошибки выборки.

При формировании итоговых данных обследования ИКТ применяется метод итеративного взвешивания выборки с использованием в качестве генеральной совокупности демографических данных на начало предыдущего года.

Подробные разъяснения по порядку формирования выборочной совокупности, взвешиванию и распространению данных размещены на официальном сайте Росстата в разделе «Официальная статистика», рубрика «Рынок труда, занятость и заработная плата / Трудовые ресурсы / Информация / Методология» (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/pr445-17.pdf).